Як говориться Вам - наші вітання !!!
Тут без сумніву - знайдете дуже багато цікавого.
Радіонукліди в морі приведуть до появи Годзилли : Казахстан за тиждень
Президент Казахстану вступив в клуб Кому за 95 . Киваючи на цей видатний в усіх сенсах і характерний для країн з печенею і вологим кліматом результат, ідеологи інформаційного забезпечення не втомлюються повторювати: масштабні підтвердження легітимності дозволять владі перейти, нарешті, до великих економічних і політичних реформ. Проте цілком обгрунтовані сумніви викликає навіть не здатність влади до масштабного переформатування. У існуючій системі взаємовідносин складно говорити навіть про чітку парадигму політичної підтримки лідера нації. Чи підтримують діючий курс акими(губернатори), що показали блискучий результат? Формально – так. Але якщо серйозно говорити про механізми забезпечення підтримки, вимальовується чітка картина губернаторської гонки за цифрами. У цьому сенсі минулі вибори – усього лише демонстрація лояльності місцевій виконавчій владі Астані. Свого роду порожній рейтинг, який повною мірою відбиває тільки уміння призначенців користуватися важелями адміністративного ресурсу. Усі інші, як прийнято говорити, маркери: індекси соціальної підтримки або цивільної апатії були принесені в жертву цьому єдиному показнику. Що можна сказати про керованість системи, що живе наосліп? Тільки одне: реформування можливо тільки за умови бачення чіткої картини стану суспільства в Казахстані. Втім, навіть перші кадрові кроки президента після урочистої церемонії інавгурації – на своїх місцях залишилися і глава адміністрації президента, і прем’єр міністр – теж показник упевненості влади. Говорять адже, що щастя – ця усього лише відсутність інформації.
Якщо Китай – цей нервовий спокій , Північна Корея – ракети замість рису , то для Казахстану, вважають європейські видання, неодмінно властивий культ сили
Між тим, точніше за інших про процеси, що відбуваються в країні, висловився знаменитий в Казахстані дослідник Данияр Ашимбаев. Автор біографічної збірки Хто є хто в Казахстані дав інтерв’ю газеті Central Asia Monitor, в якому розповів про казахстанські механізми реформування.
Як показує досвід, президентські вибори – привід не стільки для кадрових, скільки для структурних змін. Наприклад, після виборів 1999 року була зроблена спроба остаточно уніфікувати відомства. Якщо до цього були міністерства, держкомітети, національні агентства, головні управління, держкомісії і так далі, то після президентських виборів була вироблена чітка схема: міністерства і при них комітети, і окремо агентства. Вона практично без змін тримається досі.
Після виборів 2005 року була зроблена спроба виконати давню задумку, скоротити чисельність віце-прем’єрів, залишивши одного. Проте з цього нічого не вийшло, і зараз їх знову троє. Пізніше була частково перекроєна система управління, для чого ввели посади відповідальних секретарів. Проте треба розуміти, що на цьому етапі будь-яка спроба продовження адміністративних реформ, швидше за все, носитиме чисто косметичний характер. Хоч би тому, що та ж ідея інституту ответсеков фактично провалена. Вона просто не пройшла перевірку часом.
Головна проблема упирається в питання вибудовування системи контролю за виконанням рішень. І якщо навіть буде ще одна спроба адміністративної реформи, то саме цей аспект повинен стати ключовим при її здійсненні. Справа не в тому, які будуть міністерства або агентства, які функції і повноваження їм будуть відведені, а в тому, як забезпечити контроль за реалізацією рішень усієї системи управління.
Припустимо, є деяка держпрограма. Вона з помпою приймається, в неї убухують мільярди бюджетних коштів. Проходить год-другой, а ніхто і ні за що не звітує. І тільки Рахунковий комітет час від часу повідомляє про нецільове використання бюджетних асигнувань або інвестицій. І так раз по раз. Віддачі ніякий. А хто персонально винен в провалі програми – це, як правило, залишається за кадром. Не кажучи вже про системні збої. Дуже часто важко зрозуміти, яке відомство відповідає за ті або інші програми. Свого часу у нас було створено Національне агентство по іноземних інвестиціях. Спочатку його очолював особисто прем’єр-міністр, потім перший віце-прем’єр, після міністр, потім заступник міністра. Врешті-решт, статус агентства звели до рівня комітету, який пізніше розчинився десь в системі держорганів.
Через деякий час так само створювався Держкомітет по інвестиціях. Про нього був ухвалений спеціальний закон, він був наділений повноваженнями. Те, що на даний момент від нього залишилося, займається роботою по підтримці діяльності Ради іноземних інвесторів. Куди поділися усі його повноваження, ніхто сказати не може…
Та ж сама історія з інститутами розвитку. Візьмемо фонд Казина . Він був створений, щось кудись там інвестував, проте де зараз усе це?. Потім усе це перейшло в Самрук-Казину , і оскільки це складніша структура, то знову-таки, хто і за що відповідає, хоч би по інвестиціях, зрозуміти дуже важко. Елементарний механізм оперативної перевірки реалізації тих же держпрограм відсутній зовсім .
Приблизно про ті ж проблеми говорить політолог Досим Сатпаев, в інтерв’ю порталу Bnews . Держпрограми в регіонах реалізуються безграмотно. ПФИИР(програма форсованого індустріально-інноваційного розвитку – М. П.) написаний добре. До цього приймалася велика кількість програм і по Дорожній карті бізнесу, і по електронному уряду. Але все упирається в професіоналізм управлінського апарату, в якість управління. Якщо наші бюрократи не здатні грамотно і ефективно реалізовувати поставлені завдання, несучи за них відповідальність, то у нас жодна економічна програма працювати не буде. Треба розділяти причину і наслідок. Провали програм йдуть не тому, що вони погані. Просто апарат не готовий реалізовувати їх так, як хоче уряд. Я думаю, що зараз найважливіший проект – адміністративна реформа.
Другий національний проект – консолідація суспільства. Казахстан – унітарна країна, але якщо подивитися з боку, то складається враження, що вона неначе складається з мінідержав. Велика кількість різних груп живе у своєму вимірі, так еліта живе у своєму вимірі, а суспільство у своєму вимірі. Коли немає загальної консолідованої позиції і людина не відчуває себе частиною єдиного загального, не почуває себе державником, то як можна розраховувати на успіх цієї держави? Про яку конкурентоспроможність може йтися, якщо люди живуть за принципом тут і зараз .
Свого часу президент говорив: Жодному кораблю не буде по дорозі жоден маршрут і не буде сприятливий жоден вітер, якщо він не знає, в яку бухту плисти . Те ж саме в Казахстані. У багатьох людей в голові своє уявлення про те, яким має бути Казахстан. Тому це можуть бути абсолютно кардинальні моделі. Я думаю, що плюралізм повинен існувати по якихось певних формах, але має бути стержень, який усіх об’єднує .
В той же час, у Казахстану явно актуалізується проблема зовнішнього боргу. Про нього пишуть автори сайту Inosmikz. Валовий зовнішній борг Республіки Казахстан досяг $119, 2 млрд. за підсумками 2010 року. Потрібно відмітити, що по тих, що з’явилися нещодавно даним міжнародних фінансових інститутів, цифра зовнішньої заборгованості нашої країни виходило дещо менша, $94, 44 млрд., або $5987 на душу населення республіки. Тепер же, оскільки показник валового зовнішнього боргу РК виявився на кінець 2010 року на рівні $119, 2 млрд., на кожного казахстанського громадянина з цієї загальної суми доводиться вже по $7560. До речі, показник співвідношення валового зовнішнього боргу до валового внутрішнього продукту у Казахстану так само, як і у України, найвищий по СНД – понад 90%. Візьмемо, приміром, аналогічні дані по тих, що іншим, що добувають і експортують нафту і газ країнам – у Туркменістану – 31%, у Росії – 21%, у Азербайджану – 6% .
Окрім усього іншого, про деяку ідеологічну кризу в середовищі високопоставлених чиновників говорить цікавий факт – інші видання, точно також, як і Central Asia Monitor, близькі, за деякими даними, до адміністрації президента Казахстану, пишуть матеріали з протилежним настроєм. Фахівці Інформаційно-аналітичного центру з вивчення пострадянського простору при МГУ ім. М. Ломоносова упевнені: логіка політичного моменту підштовхує казахстанську еліту до реформ.
Победа-2011: формує потужний психологічний фон – еліта вимушена націлюватися на реформи. З таким рівнем громадської підтримки дійсно можна проводити будь-які перетворення, нехай навіть і не найпопулярніші. Сформована міцна база для назрілих змін, суспільство чекає політичних і соціальних новацій. Це серйозний виклик для Переможця і партії переможців. Вибори показали, що розроблена не лише стратегія перетворень в політичній і економічній сферах, але і принципово вирішено питання про формування нового кадрового забезпечення перетворень. Люди з найближчого оточення Назарбаева, що пройшли вогонь, воду і мідні труби цієї швидкоплинної кампанії, вже зараз сформували особливий круг довіри . Спираючись на нього президент, швидше за все, і реалізовуватиме намічені проривні проекти. У цьому сенсі вибори виявилися універсальним тестом на ефективність і для мешканців лівого берега і для регіональних еліт, точніше кажучи, найбільш адекватних її представників.
Успіх штабу президентської кампанії, команди(заступника голови партії Нур Отан – Світло Вітчизни – М. П.) Нурлана Нигматулина тим і примітний, що він був досягнутий в умовах жорстокого дефіциту часу, і це дуже важливий показник рівня реальних можливостей групи підтримки Нурсултана Назарбаева .
Московським політологам вторить політичний радник чинного президента Ермухамет Ертисбаев. Він пропонує свій варіант реформування казахстанської політики : створити ліберального супротивника партії влади. У полеміку з ним на сторінках ділового видання Бізнес і влада вступили політики з помірної опозиції і політологи. Радник президента Ермухамет Ертисбаев вважає: прийшла пора зайнятися реформою партийно-политического поля. На його думку, в найближчі п’ять років в Казахстані необхідно створити ефективну двопартійну систему, на кшталт республіканців і демократів в США або консерваторів і лейбористів у Великобританії. Представники інших політичних сил бачать в таких реформах більше косметичний ефект, чим реальну користь.
Оскільки реальну політичну силу в Казахстані представляє тільки партія Нур Отан , немає необхідності ділити її на частини – конкурента можна створити на базі НЕП(Національної економічної палати) Атамекен ( Земля предків – М. П.), заявив радник президента з політичних питань Ермухамет Ертисбаев в інтерв’ю газеті Літер від 5 квітня. Дві ці партії контролюватимуть один одного, вважає він. За його сценарієм Нур Отан буде партією влади, бюджетників, державників, науково-технічної і гуманітарної інтелігенції, проводитиме здоровий консерватизм в парламенті і урядовій політиці. А новонароджена партія Атамекен , що базується виключно на підприємницькому класі, прагнутиме до лібералізації ринкової економіки, держави і усього законодавства. Проводити парламентські вибори на базі наявного партийно-политического матеріалу – це безвихідь, це свідомий або несвідомий обман електорату. Для усіх інших нині чинних партій я бачу один шлях: увійти або до складу Нур Отана , або до складу нової партії бізнесменів Казахстану , – підсумував пан Ертисбаев. Експерти виділяють сім варіантів партійних систем і в той же час уточнюють, що є варіант формальної багатопартійності з одним домінуючим гравцем. Політолог Досим Сатпаев число учасників подібного спектаклю вважає несуттєвим. Він упевнений: оскільки в республіці склалася така система, можна говорити про будь-яке число партій, але усі козирі у будь-якому випадку залишаться у Нур Отана , а іншим – що навіть формально іменує себе опозицією – уготована роль молодшого брата, що не має можливості впливати на розвиток політичної системи.
Говорити про існування в США лише двох партій – помилка, підкреслює пан Сатпаев. Система там багатопартійна, просто основними гравцями є лише дві сили. Та і нам вона не підійде, оскільки у нас, по-перше, різна політична історія, по-друге, і республіканці, і демократи базувалися на конкретних електоральних групах, які боролися один з одним. У Казахстані ж навіть як такого чітко розділеного електорального поля немає. У нас неможливо виділити чисто соціал-демократичні електоральні групи, консерваторів, лібералів. Є лише деяка ідеологічна мішанина як в головах наших політиків, так і громадян. Тому створити в Казахстані двух-, трьохпартійну або іншу політичну систему можна тільки технічно. Нехай одні представляють інтереси молоді, інші – учителів-бюджетників, треті – бізнесменів. Можна скільки завгодно штучно ділити, але це зовсім не сприятиме формуванню в країні реальної політичної конкуренції. Кількість не завжди переходить в якість. У парламенті Узбекистану п’ять партій, але тамтешню політичну систему важко назвати конкурентною. На минулих президентських виборах президент Іслам Каримов висувався від Ліберально-демократичної партії, що позиціонує себе як партія бізнесменів. Тому ідея Ертисбаева не унікальна , – вважає пан Сатпаев.
Нежиттєздатною ідею бачить і лідер партії Ак жол ( Світлий шлях – М. П.) Алихан Байменов. Ідея як така має право на життя, але вона повинна реалізовуватися в природних умовах конкуренції різних політичних сил і ідеологій , – заявив він . На перехідному етапі держава повинна стимулювати розвиток партій без якого б то не було тиску. По-перше, для цього важливе конкурентне середовище. По-друге, двопартійна політична система в тих країнах, де вона існує, склалася в ключові, переломні моменти. Якщо йти по шляху, про який говорив Ертисбаев, складно сьогодні знайти аналогічний злам в стосунках Атамекена і Нур Отана . Більше того: мені здається, більшість членів Атамекена є і членами партії влади. А як може другий полюс сформуватися з прибічників першого ?! – дивується пан Байменов.
Лідер ОСДП Азат (Загальнонаціональна соціал-демократична партія Свобода ) Булат Абилов дивиться на ідею ще критичніше. Політтехнологи з Астани звикли намагатися вибудовувати політичне поле. Ні у одній країні, яка називає себе демократичною, такі заяви робити не будуть. Я цю ідею не можу навіть серйозно обговорювати, тому що вона абсолютно несерйозна. Влада може її запустити, але усі подібні дії приречені на провал, оскільки вони насаджуються згори. Ми пам’ятаємо інші подібні об’єднання – Цивільну партію, Аграрну, Асар . Де вони сьогодні? Тому я упевнений, що це буде черговий мертвонароджений проект, який накачають грошима і піар-технологіями, але довго він не проіснує , – заявив пан Абилов.
Цікаву думку публікують відразу два ЗМІ, що мають відношення до Казахстану – радіо Азаттик ( Свобода ) і портал Євразія , близький до опального прем’єра Акежану Кажегельдину. Обидві редакції публікують на своїх сторінках переклад статті колишнього посла США в Казахстані і Грузії Уільяма Кортни Батько Казахстану . Матеріал вийшов в The New York Times. Головна думка автора : до реформ республіку повинен підштовхувати Захід. Останнім часом інвестиційний клімат Казахстану в нафтогазовій галузі став хистким і неміцним, ставши жертвою корупції і вередливого регулювання. Значна частина ВВП країни перекачується на користь невеликої групи осіб. У свої 70 років Назарбаев хоче зайняти місце в історії як батько своєї країни. Щоб заслужити це, він повинен провести політичні реформи, такі, які приведуть до появи незалежної преси і незалежної ж судової системи, дозволять проводити вільні і чесні вибори, і забезпечити справедливе управління. Поки не видно ніяких ознак такого розвитку подій.
У Казахстані є десятки тисяч представників талановитої молоді, значне число вчиться за кордоном за програмою, яку просував Назарбаев. Їх очікування участі в економічному і політичному житті країни можуть виявитися марними із-за політичного застою і виснажливої жадності. І це протиріччя дуже ризиковано. Навіть при тому, що протести опозиції зараз украй незначні і разрозненни, влада виглядає стурбованою.
У Заходу є значна доля в Казахстані. Навчившись на помилках Єгипту, він повинен використати тактику жорстокості з милосердя, з кращих мотивів для просування кращого керівництва. Назарбаева треба підштовхнути до того, щоб він додержав слова і реалізував обіцянки демократичних змін , що неодноразово давалися.
Про різку критику минулих виборів з боку іноземних ЗМІ очікувано пише Республіка , видання, що приписується бізнесменові Мухтару Аблязову. Цікаво, що видання також відмічає номенклатурну сліпоту Астани.
Втім, усі ці наведені вище висловлювання ні в яке порівняння не йдуть з тим, що пише німецька, британська, французька і іспанська преса. Чесно кажучи, стає навіть дещо жалко Назарбаева, якому ніхто не хоче давати анінайменших шляхів для відступу. Перед західноєвропейськими читачами він з’являється і як монарх , і як деспот , і як що нескінченно краде голоси виборців фальсифікатор . Досить подивитися на заголовки публікацій, присвячених минулим в Казахстані позачерговим президентським виборам : Президент Назарбаев увічнив в Казахстані абсолютну владу (El Pais, Іспанія), Продаж: 95,5% голосів (Liberation, Франція), ОБСЄ критикує масові фальсифікації на президентських виборах (Der Spiegel, Німеччина), В Казахстані Нурсултан Назарбаев показує свою майстерність у фальсифікації виборів і так далі.
Справа дійшла до того, що у багатьох європейських виданнях з’явився огляд авторитарних режимів, серед яких в обов’язковому порядку знаходиться місце і нашій країні. І якщо, скажімо, Китай – цей нервовий спокій , а Північна Корея – ракети замість рису , то для Казахстану, вважають європейські видання, неодмінно властивий культ сили .
Безумовно, прибічники Назарбаева можуть сказати, що преса всяких там США, Великобританії, Франції, Індії або Бразилії спеціально пише про Казахстан матеріали негативного характеру. Мовляв, за усім цим бачиться інтерес фінансово промислових груп цих країн до наших багатих надр. Можливо, доля істини тут і є, але тільки доля – за останні десять років світ сильно змінився, як змінилося і відношення людей до всілякої автократії і монархій. Навряд чи в Ак орді усього цього не розуміли, коли малювали Назарбаеву перемогу в 95,5% голосів. Напевно розуміли, але зробили. І тепер пожинають плоди свого успіху , в результаті якого елбаси вже навряд чи колись вдасться відмитися від бруду, що прилипнула до нього навіки. Тим же громадянам нашої країни, хто виїжджатиме за межі Казахстану, прізвисько Борат тепер забезпечено .
В найближчому майбутньому Центральна Азія може стати зоною головного світового конфлікту
Питання безпеки Середньої Азії – тема, яка обговорюється на різних експертних рівнях з моменту подій в киргизькому Оше. Відмітно, що маститі фахівці у своїх оцінках ситуації розходяться тільки в одному показнику – проміжку часу, впродовж якого регіон стане черговою гарячою точкою на політичній карті світу. Інше питання дискусії – чи зуміє Казахстан залишитися в стороні від процесів.
Уважно досліджують Середню Азію фахівці перекладацького порталу Inosmikz. Звернувшись до історії регіону, вони акцентують увагу читача на точках регіональних історичних розломів, якими теоретично може скористатися Захід. Ясна річ, спокій нашого регіону останнім часом все частіше опиняється під знаком питання зовсім не через те, що комусь просто подобається дестабілізувати тутешню обстановку. Головна причина криється тут в тому, що по території Центральної Азії проходить геополітичний злам. І він знову і знову дає знать про себе. Так було завжди. Але зараз, схоже, складається нова реальність. Така реальність, яка покликана змінити звичні представлення. У 1950-і роки місцем осереддя найсерйозніших протиріч головних світових центрів сили був Корейський півострів, в 1960-і і 1970-і – Індокитай, в 1980-і – Афганістан. 1990-і роки були часом однополярного світу з безроздільним домінуванням США. При цьому до Афганістану, де так і не настав хоч би відносний світ, нікому з великих держав не було ніякої справи.
І тоді до подій, що відбуваються там, підключилися регіональні держави – Іран і Пакистан, щоб надати їм прийнятний для себе розвиток. Так поновилося віковічне индостано-иранское протистояння, яке не припинялося навіть тоді, коли тюрки-правителі контролювали не лише Афганістан, але також одночасно Індію і Іран, і відступило на задній план лише з появою на Середньому Сході могутніших європейських суперників. Незважаючи на крах режиму Талібану , Ісламабад, як і раніше, повний рішучості впливати на ситуацію в Афганістані. Це своє прагнення він може підкріпити таким чинником, як що з’явилося у нього порівняно недавно ядерна зброя. І навряд чи стратегічні інтереси цього бідного, але у військовому відношенні досить могутньої держави обмежуються межами ще біднішого і дуже неспокійнішого Афганістану. Нещодавно офіційні представники Пакистану оголошували про бажання країни в швидкому часі вступити в ШОС(Шанхайську організацію співпраці). Причому вони, здається, сильно жалкують за тим, що Ісламабаду припаде раніше невизначено час пробути просто в статусі спостерігача при цій міжнародній організації.
Можна, думається, допустити, що інтереси пакистанців торкаються усієї Центральної Азії. Але поширенню і зміцненню впливу Ісламабаду по цей бік Амударьи повинні чинити опір не лише Іран і Росія, але і Китай, традиційний союзник Пакистану в його протистоянні з Індією. Поділи, ясна річ, теж не стане байдуже поглядати на такі кроки свого давнього суперника.
А як же можуть повестися при такому обороті подій американці? Пакистан був і залишається стратегічним союзником США в регіоні. При збереженні нинішніх тенденцій на подальшу соціальну поляризацію в центрально-азіатських країнах СНД позиції ісламу тут стануть тільки посилюватися, а це, у свою чергу, сприятиме поширенню пакистанського впливу. Навряд чи такий хід розвитку ситуації в регіоні припаде до душі Москві і Пекіну, які уклали стратегічний союз, спрямований на недопущення войовничих ісламських сил в Середню Азію і на південь Казахстану. Отже, США не можуть не розуміти того, що росіяни і особливо китайці жорстко протистоятимуть усім спробам посилення позицій радикального ісламу по цей бік Амударьи.
У американців в Центральній Азії є свій стратегічний інтерес, який не сумісний з радикальним ісламом. Але він відноситься не до усього регіону, а тільки до його прикаспійської частини. А ось те, що може відбуватися, приміром, в районі колишньої радянсько-китайської межі, навряд чи хвилюватиме США так сильно, як все, що стосується узбережжя Каспію. До того ж офіційний Вашингтон вже одного разу оголосив, що відтепер Китай є головним стратегічним суперником Америки. І тим самим визнав, що епоха однополярного світу завершилася. Так що, думається, можна допустити, що в найближчому майбутньому Центральна Азія може стати зоною головного світового конфлікту .
Дає обережну оцінку Шанхайській організації співпраці видатний китаїст, головний науковий співробітник Казахстанського інституту стратегічних досліджень Костянтин Сироежкин в інтерв’ю інтернет-газеті Діалог . Експерт украй акуратно оцінює шанси організації, як генератора нової структури безпеки на просторі Середньої Азії.
Чесно признаюся, з цього питання я випробовую дуже обережний оптимізм. По-перше, ШОС обтяжена безліччю внутрішніх проблем, частина з яких доки не знаходить практичного рішення. Ці проблеми не лише впливають негативно на ефективність діяльності організації, але і звужують спектр її можливостей по локалізації регіональних загроз.
Те, що у рамках ШОС можна організувати ефективну боротьбу з тероризмом, не викликає сумнівів, була б на те політична воля. Можливо, найближчим часом вдасться виробити якийсь механізм, що гарантує захист від проявів етнічного і регіонального сепаратизму, а також налагодити співпрацю в енергетичній сфері і у боротьбі з поширенням наркотиків. Але ось як бути з політичним екстремізмом? Як представляється, це – одне з найбільш важких питань. Повноцінна участь ШОС у вирішенні внутрішньополітичних конфліктів, які можуть мати місце в державах членах цієї організації, важко собі уявити навіть теоретично. Хоча, справедливості ради, не можна не відмітити, що ШОС – по-перше, додатковий майданчик, що дає можливість налагоджувати не лише двосторонній діалог між Росією і Китаєм, але і багатосторонній з підключенням як держав Центральної Азії, так і держав-спостерігачів. По-друге, це та структура, в якій усі ці держави мають найбільше число точок зіткнення, отже – досягнення консенсусу цілком можливо. В усякому разі, в тих областях, які торкаються актуальних для національної безпеки проблем. По-третє, дуже рідко задіюється арсенал політичних і дипломатичних заходів, наявних у розпорядженні ШОС, у тому числі і авторитет лідерів, що входять в нього держав. По-четверте, ШОС цілком здатна не лише створити в регіоні сприятливе Афганістану зовнішньополітичне оточення, але і максимально блокувати експорт звідси наркотичних речовин і ідей радикального ісламу, а також різко звузити зовнішню фінансову підтримку афганської опозиції і надати Кабулу значну економічну допомогу. На цьому напрямі, безумовно, є присутніми проблеми практичної реалізації, але і на нім ШОС міг би проявити себе. Нарешті, ми практично не використовуємо потенціал ШОС для чинення позитивної дії на соціально-економічні процеси в регіоні. Причина банальна – вже згаданий на початку нашої бесіди національний егоїзм і комерціалізація зовнішньої політики. Саме з цієї причини імідж ШОС в громадській думці держав регіону близький до нульової відмітки .
Одному з аспектів безладів в країнах Магрибу, Середнього і Ближнього Сходу, – молоді в Казахстані – присвятив журнал Центр Азії . Цікаво, що експерти видання працюють на випередження – тренд виникнення незручної молоді в Казахстані ледве встиг намітитися. В принципі схильність до протесту – це одна із складових молодіжної психології, особливо на заході. Можна згадати слова Черчіля про те, що хто в молодості не був революціонером, у того немає серця. Наприклад, колишній міністр закордонних справ Німеччини Йошка Фишер у бурхливій молодості кидав камені в поліцейських. Але це на заході, з їх активною громадянською позицією, яка іноді призводить до появи радикальних груп, на зразок анархістів і антиглобалістів. Крім того, на заході потужні студентські і молодіжні організації самого різного толку – ліві, праві, анархісти, ультраправі, зелені і т. д.
До речі, і в Тунісі були впливові студентські організації, наприклад, як мінімум два загальні студентські союзи – один ліберального толку, іншої ісламістської орієнтації. На Сході університети взагалі часто є центрами політичної активності. У тому ж Афганістані основні лідери моджахедів, зокрема Гульбеддин Хекматиар і Бурхануддин Раббани, вийшли із студентського і викладацького середовища Кабульського університету і місцевого політехнічного інституту.
Проте в Казахстані ситуація відрізняється від стану справ як в арабських країнах, так і на заході. На відміну від Заходу, у нас в принципі дуже низька активність громадянського суспільства. Молодь – не виключення. Студенти дуже пасивні і в плані навчання, і в громадській діяльності, і в політиці. Це відбивається навіть на культурологічній активності. Усі хвилі молодіжних захоплень(ніби емо, готовий і інших), які такі характерні для сусідньої Росії, повільно тонуть в нашому молодіжному середовищі. З одного боку, вони більше орієнтуються на споживчі цінності і в цьому сенсі дуже цинічно дивляться на життя. З іншого боку, нинішня молодь, на відміну від арабської, ще вірить у свої можливості і у своїй більшості розраховує на особистий соціальний успіх. Це може бути пов’язано за допомогою родичів або з надіями на власні досягнення, але молодь дорожить вищою освітою, як можливим ступенем до нового життя.
Тому, до речі, відносну студентську пасивність можна пояснити структурою організації вищої освіти. Організація університетів побудована таким чином, що за громадським життям студентів пильно спостерігає адміністрація внз – починаючи з деканів і закінчуючи проректорами і ректорами. Жодна спроба обійти правила не залишиться непоміченої. І тут притягується адміністративний ресурс – можливість відрахування з внз. Ті, хто вчиться по гранту, бояться втратити фінансову підтримку держави, а хто на платному відділенні – не хочуть ризикувати вже вкладеними коштами своїх батьків. Власне, тому велика маса студентів, наприклад Алмати, має украй низький політичний потенціал. Тут цікаво відмітити, що в програмах різних західних фондів, які працюють в Казахстані, головне місце займають два напрями – підтримка незалежності ЗМІ і навчання молоді .
Втім, больових точок в Казахстані немало – одну з них, зокрема, позначив відомий історик Ювеналій Числов, чий матеріал опублікований на порталі Гео . Йдеться про взаємовідносини етносів в республіці – головним чином, автор зупиняється на протиріччях росіян і казахів, планомірно натискаючи на усі нариви, сформовані за 20 років незалежності.
Я казахстанець з серпня 1952 року. У 1990 році в Казахській РСР було зроблено: зерна – 28,5 млн.т., м’яса в забійній вазі – 1,3 млн.т., молока – 5,6 млн.т., яєць – 4,2 млрд.шт., цукру – 433 тис.т., тканин – 325 млн.кв.м., взуттю – 37 млн. пар. А через 10 років – в 2000 році – в Республіці Казахстан виробництво перерахованого зменшилося: зерна – до 11,5 млн.т.(у 2,5 разу), м’яса – до 0,6 млн.т(у 2,2 разу), молока – до 3,7 млн.т.(у 1,5 разу), яєць – до 1,7 млрд. шт.(у 5,2 разу), цукру – до 271тис.т(у 1,6 разу), тканин – до 62,9 млн.кв.м(у 5,2 разу), взуттю – до 0,6 млн. пар(у 61,7 разів).
Через 20 років – в 2010-му – продукції зроблено: зерна – 12,2 млн.т.(42%), м’яса – 0,7 млн.т(47%), молока – 5,1 млн.т.(91%), яєць – 3,4 млрд. шт.(81%), цукру – 384 тис.т(89%), тканин – 35,5 млн.кв.м(11%), взуттю – до 0,7 млн. пар(2%). Далеченько ще до рівня досягнень Казахської РСР.
Не краще сталося і з виробництвом продукції, за рахунок якої продуктивний потенціал і потужність держави ростуть. У Казахській РСР в 1990 році було вироблено електроенергії 87,4 млрд. кВт/година., здобуто нафти і газового конденсату 25,8 млн.т, залізної руди 18,2 млн.т, кам’яного вугілля 131,0 млн.т, виплавлено чавуну 5,2 млн.т, стали – 6,8 млн.т, зроблено металопрокату 4,9 млн.т, мінеральних добрив 1,7 млн.т, цементу 8,3 млн.т. У 2000-му в Республіці Казахстан після дев’яти років незалежності по усіх названих позиціях, за винятком видобутку нафти і газового конденсату, зменшення: по виробленню електроенергії до – 51,4 млрд. кВт/година(у 1,7 разу), видобутку залізної руди – до 16,1 млн.т(у 2,9 разу), вугілля – до 74,7 млн.т(у 1,8 разу), виплавці чавуну – до 1, млн.т(у 5,2 разу), стали – до 4,7 млн.т(у 1,4 разу), виробництву металопрокату – до 3,6 млн.т(у 1,4 разу), мінеральних добрив – до 0,06 млн.т(у 28,3 разу), цементу – до 1,1 млн.т(у 7,5 разу). Така об’єктивна реальність сьогоднішнього дня в нашій Республіці Казахстан, незалежній спадкоємиці Казахської Радянської Соціалістичної Республіки. А ось інша реальність, теж об’єктивна.
У газеті Час від 20 січня 2011г. опублікована стаття письменника Каната Кабдрахманова Ми не народ, а натовп . Починається так: В спектаклі життя, що відбувається на арені Казахстану, в 1991 році нам, казахам, дісталася роль старшого брата . У справі побудови цивілізації, як і у справі побудови сім’ї, ті, кому дістається роль старшого , завжди жертвує чимось надзвичайно важливим. Інакше: коли народ, що будує свою цивілізацію, жертвує на користь будь-якої іншої національності, то цивілізація виходить, а якщо не жертвує – доброго результату не буває .
Далі автор, розвиваючи тему цивілізації, продовжує: Безтурботному здійсненню проекту казахстанської цивілізації перешкоджають як мінімум дві великі проблеми, які треба вирішувати. Перша – принципове небажання російського населення оказахиваться; друга – нестерпне для традиционалистского казахської свідомості тиск культурного і інформаційного глобалізму… Націоналісти бачать в росіянах проблему, яку треба не стільки обмірковувати, скільки якимсь чином усунути. Їх логіка: не стане російського чинника, що заважає казахам бути справжніми казахами, – все стане на свої місця . Інший приклад, по масштабності і значущості теж вражаючий. Це державна інфраструктура, РК, що дозволила, стати гідним членом світової спільноти. Теж створена разом, спільно. За даними всесоюзних переписів населення в Казахській РСР казахів було: в 1959 році – 2787 тис. чол.(30% від усього населення), в 1970-му 4254 тис.- (32,6%)у 1979-му – 5289 тис.(36,0%), в 1989-му – 6335 тис.(39,7%). Їх участь в розвитку народного господарства республіки ніяк не вище за ці відсотки.
Чи доречно при такому розкладі усього наведеного вище називати росіян і інших російськомовних чужими в РК, ставити їх в правах людини нижче титульних , примушувати опановувати казахську мову, вважати, що вони, мешкаючи в Казахстані, не свою землю топчуть ? Хіба таке кріпить єдність народу Республіки Казахстан, не дезавуює заклик: Побудуємо майбутнє разом !? Уся історія розвитку казахської нації свідчить – разом потрібно бути. А по сему повернуся до позиції Каната Кабдрахманова, заклопотаного, в першу чергу, станом казахського суспільства. Він абсолютно прав, стверджуючи, що росіяни принципово не бажають оказахиваться, що казахи повинні знайти згоду зі своїми росіянами і створити для усіх людей не титульної національності комфортні умови проживання, надати їм рівні права у всьому(на держслужбі, у бізнесі, навчанні дітей і інших сферах життя). У чому нині некомфортність для росіян і інших російськомовних? Передусім в статусі їх рідної мови – він не державний, хоча фактично виконує усі його функції в усіх сферах життя держави, випереджаючи в цьому казахську мову, оголошену державним. Єдиним усупереч світовій практиці. Країн, що мають два і більше державних мов, у світі – десятки. У статті 4 закони РК Про мови в Республіці Казахстан запис: Боргом кожного громадянина Республіки Казахстан є оволодіння державною мовою, що є найважливішим чинником консолідації народу Казахстану . Лукавство повне, народ Казахстану консолідує мову міжнаціонального спілкування, яким об’єктивно являється російський, а не казахський, титулований державним.
На усіх каналах казахстанського телебачення – засиллі казахської мови. Канал Балапан з самим довгим списком щоденних телепередач – повністю казахський. Канали Хабар , Казахстан , Ел-Арна – за визначенням казахські. Навіть канал содру-жества країн СНД Світ наполовину казахський. Буває, що в ту або іншу годину ні на одному з каналів немає передач на росіянинові. Російськомовні передачі уриваються рекламою на казахській мові. Словом, демьяновой юшкою з қазақ тілі потчуются не титульні . Законодавчо заборонено усім казахстанським телеканалам трансляція передач російською мовою більше половини робочого часу, менше – будь ласка, більше – ні-ні. Така практика не єдність зміцнює, а розбрат посилює. Це величезний мінус іміджу казахів в казахстанському суспільстві. І не лише в казахстанському, ніде почуттів добрих не викликає.
Не додає комфорту російськомовним, а казахам доброго іміджу, перейменування міст, селищ, сіл і вулиць на користь казахської топонімії. Перейменовані тисячі населених пунктів, основаннних і відбудованих росіянами на порожньому місці, тобто споконвічно російських, а також вулиць з іменами людей не казахської національності. Наведу приклади останнього часу по Бескарагайскому району Східно-казахстанської області, в якому прожив з 1952 по 1972гг. До цього дня не чужим там вважаюся, інформований про тамтешні болячки .
Навіть у лихі 90-і в Алмати не стріляли на вулицях стільки, скільки за останні дні .
Услід за хвилею бунтів в казахстанських в’язницях – криміногенна обстановка в країні загострилася в містах. Південна столиця Казахстану в цьому сенсі за минулий місяць стала найгучнішим містом. Сюди повернулося поняття Доїти коммерсов , а на минулому тижні і зовсім – три бандити нанесли сильний ущерб елітному підрозділу Сункар . Газета Час – хронікер усіх кримінальних подій. Видання, не соромлячись, б’є тривогу. В середу в мікрорайоні Калкаман в результаті перестрілки з автоматичної зброї загинули двоє чоловіків, ще один зараз у важкому стані знаходиться в реанімації 7-ої міської лікарні.
Причину інциденту і підозрюваних в стрільбі поліція встановила того ж дня. В результаті конфлікту, що виник між групою чоловіків на грунті спільної комерційної діяльності, вогнепальні поранення отримали двоє громадян. Обоє поранених загинули на місці злочину. Особи підозрюваних встановлені, приймаються заходи до їх затримання , – повідомила прес-служба ДВД Алмати.
Проте за три минулі дні поліція нікого з підозрюваних так і не затримала… Як і раніше нерозкритим залишається вбивство охоронця ТОО Азія секюріті , досконале 28 березня вдень в центрі міста. Його життя коштувало 40 млн. тенге, викрадених грабіжниками. Утікачі сховалися на темній іномарці і теж досі не затримані. Лише завдяки щасливому випадку ніхто не загинув 17 березня в перестрілці чотирьох бандитів з поліцейськими біля залізничного вокзалу Алмати-2. Злочинці, що вимагали гроші у бізнесмена, були озброєні травматичним пістолетом. Усіх чотирьох затримали в ході поліцейської спецоперації.Читачі надзвонюють в редакцію, просять повідомити хоч які-небудь подробиці про хід розслідування цих злочинів. А про що нам писати, якщо у поліцейських немає новин? Занепокоєння наших читачів цілком з’ясовне: навіть в лихі 90-і в Алмати не стріляли на вулицях стільки, скільки за минулі три роки, а вже тим більше в останні дні.
Також видання розповідає, як саме сталася бійня в одному з алма-атинських мікрорайонів, в ході якої підрозділ Сункар зазнав відчутних втрат. У минулий понеділок один з найелітніших спецпідрозділів Казахстану – загін спеціального призначення МВС РК Сункар – зазнало найбільших і відчутних втрат не лише за свою більш ніж 12-річну історію, але і за всю історію існування усіх спецпідрозділів нашої республіки. Зараз офіційні органи приховують, що при затриманні в житловому будинку мікрорайону № 3 в Алмати трьох злочинців постраждали 11 бійців спецназу. А не троє, як повідомлялося. А ті троє знаходяться в украй важкому стані, якщо не сказати в критичному. Стан ще шістьох трохи краще, але вони теж отримали дуже важкі поранення і госпіталізовані у відділення реанімації різних клінік міста. Множинні кульові і осколкові поранення ще двох спецназівців віднесли до розряду легенів : їм медики дозволили лікуватися в домашніх умовах. У усіх поранених контузії різного ступеня тяжкості.
Учора нам сталі відомі подробиці бою в мікрорайоні…. У будинку №12 були тільки дві квартири, що викликають інтерес поліцейських : одну знімали дівчатка-студентки, а іншу – троє якихось хлопців, які ось вже днів п’ять, за словами сусідів, не виходили назовні. Два оперативники пішли перевіряти підозрілі квартири і прямо на вході в під’їзд зіткнулися з ватажком бандитів Рузембаем Ишимбетовим. Той зреагував швидше за поліцейських – ударив одного з них і, на ходу виймаючи пістолет, кинувся назад в квартиру. Можливість використати ефект несподіванки була втрачена. Йти на затримання озброєних злочинців малими силами два сищики не ризикнули і викликали підкріплення. Район оточили, приїхав спецназ, його командири узяли керівництво штурмом квартири у свої руки. И… продемонстрували повне невміння проводити подібні спецоперації. Єдине, що зробили правильно, відключили в районі газ, воду, світло. Усе інше було зроблено врозріз з хрестоматійними правилами проведення таких заходів.
- Не евакуювали мешканців будинку, хоча це можна було зробити через сусідні під’їзди і дах.
- Не розставили снайперів на дахах довколишніх будинків і не узяли під приціл вікна квартири.
- Не стали затівати переговори із злочинцями і не спробували переконати їх здатися.
- Не оснастили групу бійців, що йдуть на штурм, адекватним спорядженням.
- Не спробували викурити бандитів нер-в—но-паралитиче-ским або сльозоточивим газом.
Вирішили усі зробити по-старому, нахрапом, на ура. І тим самим перетворили таку грізну силу, як спецназ, в гарматне м’ясо.
Формулює тему підліткової злочинності в Казахстані портал Спик . Дослідження ОФ ЦСПИ Стратегія , яке публікує редакція сайту, тим цікавіше, що вступає в протиріччя з даними журналу Центр Азії (см вищий). Криміналізація підліткового і молодіжного середовища в Казахстані з кожним роком набуває усе більш очевидного характеру. За останні роки факти здирства, побиття, вбивства серед неповнолітніх стали досить поширеним явищем. Вже нікого не здивуєш новиною про те, що школярі займаються збором грошей для зони ( грев ), а відео з бійкою між дівчатами стали сприйматися не інакше як звичайне реалити-шоу. Групові бійки з поножовщиною і використанням вогнепальних засобів також перетворилися на невід’ємну частину суворої молодіжної дійсності. Аналізуючи ситуацію, що склалася, стає зрозумілим, що проблема криміналізації вийшла на сьогодні за рамки традиційних правопорушень, що зустрічаються в певних дозах в кожному суспільстві. Кримінальна культура з супутніми їй елементами перетворилася на важливий соціальний чинник, що зумовлює спосіб життя, світогляд і систему цінностей у підлітків і молоді в цілому. Залучення до злодійських понять відбувається вже з молодших класів, коли молода людина через мережу криміналізованих соціальних стосунків засвоює відповідні норми і правила поведінки. В результаті кримінальна діяльність отримала серед підлітків особливий престиж, а персонажі бандитських фільмів стали для них об’єктом наслідування. У цій ситуації насторожує те, що заходи, що робляться з боку влади, не здатні хоч якось вплинути на ситуацію, а традиційні інститути у вигляді сім’ї і школи не можуть протистояти наростанню небезпечних тенденцій. Згідно з офіційною статистикою, пік молодіжної злочинності в Казахстані здоланий, і завдяки заходам, що робляться, ситуація знаходиться під чуйним контролем. Проте фокус-групові обговорення, ОФ, що проводяться, Стратегія в різних регіонах країни серед простих громадян, вказують на те, що з кожним роком кримінальної складової в стосунках дітей стає все більше. Батьки і педагоги відмічають про те, що підлітки діляться на угрупування за різними ознаками(район, класова або етнічна приналежність) і ведуть запеклі війни . А органи правопорядку не можуть з цим нічого поробити. У ефективності державних заходів засумнівався навіть аким Жамбилской області Канат Бозумбаев. Чи правильно ми поступаємо, виділяючи мільйонні кошти на утримання шкільних інспекторів, і яким позитивним результатам це привело ? – запитує глава області, де ситуація з підлітковою злочинністю залишається однією з найскладніших по країні .
Збільшення кількості радіонуклідів в морі неминуче приведе до появи Годзилли
Тим часом, в Казахстані триває полеміка з приводу будівництва АЕС в Актау. Зокрема йдеться про те, що глава Росатома Сергій Кириенко в ході підписання в Астані ряду документів про співпрацю у сфері атомної енергетики розхвалював російський реактор ВБЭР-300. Саме цей реактор пропонують нам росіяни для будівництва АЕС, якщо таке рішення буде прийнято. Газета Час публікує інтерв’ю з лідером руху Табигат ( Природа – каз. – М. П.) Мелсом Елеусизовим.
Я завжди наполягав на тому, що нам не потрібна атомна електростанція. У нас є ядерний центр в Курчатове. Нехай він існує, треба його фінансувати. Поки на землі багато АЕС і для них потрібне паливо, а ми маємо запаси урану. Продавати його – будь ласка, але будувати власну електростанцію не потрібно. Одного Чорнобиля вистачить! Хтось говорить, що АЕС – це найчистіше виробництво енергії. Нічого подібного! По-перше, потрібно ще добути цей уран. Він же не лежить в землі у вигляді зливків. Уран розпорошений і за рахунок цього безпечний. Але коли його збагачують, радіоактивність збільшується. Свого часу у нас в Казахстані була більше сотні уранових копалень. А коли Радянський Союз розвалився, вони почали порошити радіаційним пилом. Група депутатів і Казатомпром тоді вирішили на цьому збагатитися: хотіли розмістити на території республіки всесвітній ядерний могильник. Але людство досі не вирішило питання, як боротися з відходами. Ця зараза дуже довго робитиме фон – отруювати і гробити людей. Період напіврозпаду урану і плутонію тривалий. Тому ми підняли шум і зупинили просування цієї ідеї. Але зараз, схоже, чиновники хочуть подати її під іншим соусом .
Проте супротивникам використання мирного атома буквально протистоїть в інформаційному полі магістр географії, представник казахстанської філії Асоціації прикордонної співпраці Марат Шибутов. Услід за ИА інтерв’ю, яке він дав ИА, він публікує на сторінках Літера статтю, де іронічно висловлюється з приводу радіоістерії. Набагато цікавіше обговорити, які ж будуть наслідку для Японії(окрім того, що збільшення кількості радіонуклідів в морі неминуче приведе до появи Годзилли). Тут потрібно звернутися до документу, підготовленого ООН і МАГАТЕ при участі близько 100 експертів, – Спадщина Чорнобиля : Медичні, екологічні і соціально-економічні наслідки і рекомендації урядам Республіки Білорусь, Російської Федерації і України . Нині це саме усебічне і підкріплене даними дослідження. Нижче приведу деякі факти.
1. Виявляється, за винятком персоналу на майданчику реактора і аварійних працівників, що знаходилися поблизу зруйнованого реактора під час аварії і незабаром після неї, більшість працівників, що брали участь у відновних роботах, і люди, що мешкають на забруднених територіях, отримали відносно низькі дози опромінення усього тіла, порівнянні з рівнями фонового опромінення за ті, що пройшли 20 років.
2. Найбільші дози були отримані працівниками аварійних служб і персоналом на майданчику, загальне число яких склало близько 1000 чоловік, в перші дні аварії, і дози ці складали від 2 до 20 Гр. Це виявилося фатальним для деяких з них.
3. Слід зазначити, що середні дози, отримані особами, що постійно мешкають на територіях, забруднених радіоактивними випаданнями, виявляються нижчими, ніж дози, отримані особами, що мешкають в районах з високим природним фоновим випромінюванням, в Індії, Ірані, Бразилії і Китаї(100-200 мЗв за 20 років).
4. Гостру променеву хворобу отримали 134 ліквідатори з 1000.
А тепер найголовніше. Були проведені спеціальні дослідження, які дали несподівані результати. Як з’ясувалося, люди, що піддалися опроміненню, зверталися до лікарів в 3-4 рази частіше, ніж звичайні громадяни. При цьому стан їх здоров’я був нормальним. Фактично вони стали вважати себе інвалідами, що вело до численних серцевих захворювань і нервових розладів. Тобто людей почала вбивати не радіація, а масова істерія в ЗМІ і у населення, що оточує їх. Несподівано, правда? Так що давайте припинимо жаліти бідних японців , писати про них тужливі статті і пророкувати жителям префектури Фукусима страшні біди. Як-не-як навіть знаменитий Цутому Ямагути, який пережив атомні бомбардування в Хіросімі і Нагасакі, помер у віці 93 років, а тут аварія по наслідках набагато менша. Ну і самі будемо спокійніші і замість істерик з приводу нашої казахстанської АЕС просто шанований, що там за проект і наскільки він відрізняється від АЕС Фукусима-1 .