Європарламент закликає де-факто визнати Абхазію, Південну Осетію, Придністров’я і Карабах
7 квітня Європейський парламент ухвалив резолюцію Резюме Європейської політики сусідства . Йдеться про плани і проекти, пов’язані з програмою Євросоюзу Східне партнерство , що об’єднує шість пострадянських держав – Азербайджан, Вірменію, Білорусію, Грузію, Молдавію і Україну.
Привертає увагу той факт, що в пункті 47 вказаного документу представникам виконавчих структур ЄС рекомендується у рамках Східного партнерства активізувати зусилля із пошуку шляхів врегулювання конфліктів в Придністров’ї і на Кавказі на основі принципів міжнародного права, незастосування сили, територіальної цілісності і права на самовизначення . Крім того, наступним пунктом документ закликає Європарламент враховувати прагматичні ініціативи і інноваційні підходи і встановити контакти де-факто владою і суспільствами невизнаних держав з метою підтримки цивільної культури і діалогу .
Оскільки Придністров’я і Нагірний Карабах доки не визнані ніким, а Абхазія і Південна Осетія визнані Росією і декількома іншими країнами, але жодною з держав Євросоюзу, очевидно, що вказана рекомендація носить універсальний характер. І, по суті, вона означає, що прагматичні ініціативи Європарламенту є закликом до фактичного визнання республік, що самоопределившихся, які доки де-юре вважаються складовими частинами країн, задіяних в Східному партнерстві .
Підхід європейських парламентарів легко зрозуміти. Східне партнерство повинне, зрештою, привести до створення асоційованого зв’язку між об’єднаними цією програмою державами з одного боку і ЄС з іншим. Що проте дуже проблематично в умовах відсутності хоч якого-небудь – нехай навіть технічного – взаємодії між колишніми метрополіями і державами, що самоопределившимися. Наприклад, Азербайджан категорично заперечує проти відвідування громадянами інших країн Нагірного Карабаху, називаючи це візитами на окуповані території . Порушники цієї заборони автоматично потрапляють в так званий чорний список азербайджанського МЗС і стають персонами нон-грата .
З іншого боку, Азербайджан може підтримувати стосунки зі своєю автономією в Нахічевані лише по повітрю, оскільки сухопутний зв’язок з цим анклавом відсутній – усі дороги проходять по території Вірменії. Фактична блокада Нахічевані триває ось вже 20 років. Помітимо до речі, що ця обставина поступово перетворює цю частину азербайджанської території на один з вілайєтів Туреччини, кордон з якою у автономії відкритий, що сприяє неприкритій турецькій економічній і культурній експансії.
Грузія, у свою чергу, забороняє іноземцям в’їзд до країни, якщо він здійснюється з боку Абхазії або Південної Осетії. Офіційний Тбілісі розглядає це як порушення державного кордону , що спричиняє за собою кримінальну відповідальність. В результаті десятки громадян Вірменії, які не мали про це поняття, були засуджені грузинськими судами до різних термінів ув’язнення за те, що, повертаючись з Північного Кавказу на батьківщину, спробували в’їхати на грузинську територію через недозволені погранпункти.
Зі свого боку Молдавія вимагає від жителів Придністровської Молдавської Республіки, що мають громадянство Росії і України, наявність посвідки на проживання при переміщенні по території Молдавії, а у разі відсутності необхідного документу, молдавські митні органи вилучають у придністровців паспорта і притягають їх до адміністративної відповідальності.
Збереження статус-кво в цих і подібних питаннях однозначно гальмує будь-які інтеграційні і гуманітарні плани і програми, що лежать в основі Східного партнерства , що викликає сумніви в його повноцінній реалізації. Бажання переламати цю ситуацію і лежить в основі вищевикладеної резолюції Європарламенту.