Як говориться Вам - наші вітання !!!
Тут без сумніву - знайдете дуже багато цікавого.
Наступ китайців носить характер наполеонівського маршу : Казахстан за тиждень
Інформаційна атака, спрямована проти президента Казахстану Нурсултана Назарбаева, розгорнута опозиційними виданнями з подання Рахата Алієва, колишнього зятя глави держави, досить швидко увійшла до русла практичної реалізації. У самому кінці минулому тижню у ряді міст Казахстану пройшли санкціоновані місцевою владою мітинги, організовані радикальною опозицією. Опоненти режиму вимагають відповіді на поставлений колишнім послом Казахстану в Австрії питання – чи дійсно влада республіки передала в оренду китайцям 1 мільйон гектарів казахстанських земель?
Незважаючи на скепсис усіх відомих в країні фахівців з Китаю, Рахат Алієв за допомогою видань, близьких до опального бізнесмена Мухтару Аблязову, схоже, зумів створити полемічний фон навколо свого звернення. Головна причина – в Казахстані дуже поширена тема китайської загрози. А з урахуванням того, що в повній відповідності з усіма світовими трендами, уряд Казахстану з азартом бере участь в залученні китайських інвестицій, жовта загроза перестає виглядати в очах суспільства гіпотетичною.
Казахстан перетворюється на сировинний придаток Китаю
Машина по дискредитації казахстанського режиму працює, схоже, на повну потужність. На своїй персональній сторінці в Інтернеті, розташованою за адресою Rakhat.org колишній старший зять президента Нурсултана Назарбаева Рахат Алієв конкретизує претензії до глави держави.
Розоряючи країну, її довічний президент казково багатіє. Він отримує відкати від кожної угоди з китайцями. Ось тільки один приклад: Минулого року через групу підставних осіб президент Назарбаев отримав у володіння 1,19 мільярда акцій китайської акціонерної компанії Petro China Company Limited і 1,04 мільярда акцій іншої китайської акціонерної компанії China Petroleum Chemical Corporation . Усі ці акції котируються на Гонконзькій фондовій біржі і оцінюються на сьогодні відповідно в 1,7 і 1,05 мільярда доларів США. Це далеко не єдиний відкат, отриманий Нурсултаном Назарбаевим від наших південних сусідів. Казахстан стає бідніше – президент стає багатіше, тепер Нурсултан Абишевич президент-мультимиллиардер. А Казахстан перетворюється на сировинний придаток Китаю – при цьому Назарбаеву будується розкішна резиденція на острові Хайнань, запасний аеродром на випадок мирної революції .
Не менш активно бере участь в процесі обговорення Республіка , яка зайнялася пошуком непрямих доказів заяви Рахата Алієва. Видання знайшло у відкритих джерелах цікаві цифри. На їх основі аналітики газети роблять висновок: Наступ китайців на наш нафтогазовий сектор носить характер якщо не бліцкригу, то наполеонівського маршу . Якщо щодо передачі китайцям в довгострокову оренду одного мільйона гектарів казахстанської землі і інших шокуючих заяв Рахата Алієва у нас немає точної інформації, то відносно масштабного китайського проникнення в наш нафтогазовий сектор колишній зять Назарбаева, схоже, не помилився. Доказом тому – ці дані, узяті з офіційних джерел. На сьогодні в Казахстані 11 найбільших нафтогазовидобувних компаній. Ми перерахуємо їх, вказуючи в дужках об’єми запасів нафти і здобичі за 2010 рік:
- ТенгизШевройл (1,1 млрд тонн, 22,5 млн тонн)
- КПО(нафти і газоконденсату 1,2 млрд тонн, 17,5 млн тонн)
- Розвідка Здобич КазМунайГаз (231,1 млн тонн, 9 млн тонн)
- Актобемунайгаз (110 млн тонн, 6,1 млн тонн)
- Мангистаумунайгаз (110 млн тонн, 5,7 млн тонн)
- ПетроКазахстан (63,6 млн тонн, 6,3 млн тонн)
- ТургайПетролиум (об’єми розподілені між ПетроКазахстаном і Лукойлом)
- КазГерМунай (31,4 млн тонн, 1,6 млн тонн)
- Каражанбасмунай (57 млн тонн, 1,6 млн тонн)
- Казахойл Актобе (42,6 млн тонн, 0,9 млн тонн)
- Північні Бузачи (29 млн тонн, 1,6 млн тонн).
Відразу обмовимося, що в цій таблиці є подвійний рахунок – загальні запаси і здобич за 2010 рік компанії Розвідка Здобич КазМунайГаз включають запаси і здобич ПетроКазахстана (33%), Мангистаумунайгаза (50%), Казахойл Актобе (50%), Каражанбасмуная (50%) і КазГерМуная (50%) пропорційно долям участі в останніх.
За нашими прикидками, з 79,7 мільйонів тонн нафти і газоконденсатів, здобутих в Казахстані в 2010 році, вищеперелічених компаній припадає на частку 73 мільйони тонн, або 91,5%. Решта – це вклад середніх і дрібних компаній, перераховувати які нам не вистачить газетної площі. Так от: 22,5 і 17,5 мільйона тонн річної здобичі доводиться на двох гігантів за участю американських і західноєвропейських інвесторів, що прийшли в країну на зорі незалежності, причому на напрочуд пільгових умовах, причини яких стали пізніше зрозумілі завдяки скандалам типу Казахгейта . В сукупності це 40 мільйонів тонн, або 50,2% від загальної здобичі в Казахстані. А з решти 39,7 мільйона тонн, за нашими розрахунками, 17,7 мільйона тонн, або 22,2%, доводиться на китайських інвесторів, а доля національного оператора КазМунайГаза удвічі менша. При цьому треба враховувати, що усі нафтогазовидобувні активи нацкомпании знаходяться у власності дочки – Розвідки Здобичі КазМунайГаз . Але остання давно вже казахстанська тільки наполовину. Казахстану в ній належить 57,95% акцій, китайським компаніям – 11% акцій. Інші 31,05% нібито знаходяться у вільному обігу, але якщо вірити торішнім заявам Мухтара Аблязова, то 15% контролюють на пару Тимур Кулибаев і Лакшми Миттал, а ще 16,05% знаходяться у розпорядженні компаній, афільованих з середнім зятем Назарбаева. Ми не змогли в силу дефіциту часу і інформації порахувати, скільки в 2010 році добули середні і дрібні нафтогазовидобувні компанії з китайською участю, а їх з кожним днем все більше: АТ СНПС – Ай Дан Мунай , ТОО Адай Петролеум компанії , ТОО Прикаспиан Петролеум компанії , СП Сазанкурак , ТОО Каракудукмунай , ТОО Арман і так далі. Але схоже, що доля китайських компаній складає близько 30% річного видобутку нафти і газоконденсату в Казахстані і тримається на цьому рівні тільки тому, що ТенгизШевройл і КПО стабільно нарощують здобич. Але якщо навіть виключити останні, то все одно очевидно: наступ китайців на наш нафтогазовий сектор носить характер якщо не бліцкригу, то наполеонівського маршу. І на завершення приведемо статистику, доступну усім, але маловідому. На сьогодні китайські компанії мають наступні долі участі : в Розвідці Здобичі КазМунайГаз – 11%, Актобемунайгазе – 94,47%, Мангистаумунайгазе – 50%, ПетроКазахстане – 67%, КазГерМунае – 50%, Каражанбасмунае – 50%, Казахойл Актобе – 25%, Північних Бузачах – 75% .
Аргументи, що підтверджують деякі тези віденського в’язня Рахата Алієва, наводить газета Свобода слова . Видання включається в полеміку вустами колишнього віце-прем’єра Казахстану Балташа Турсумбаева, який у відповідь на питання про чутки про оренду китайцями казахстанських земель, знайшов підтвердження гіпотези в недавній ініціативі Нурсултана Назарбаева. Президент висунув ініціативу: більшість орних земель в Казахстані є безхазяйними, тобто уряду потрібно дати вказівку провести ревізію усієї території держави. Він навіть видав наказ про вилучення земель у чиновників, які скупили у селян землю, передану їм в оренду на 49 років. З’явилася ідея: зібрати цю землю і тримати її в руках уряди! Можливо, це підготовка до того, що уряд передаватиме вилучену землю в оренду китайцям або створювати з ними спільне виробництво, що, в принципі, одне і те ж .
Не залишилися в стороні від обговорення проблеми і газети, близькі до партії влади, – одним з таких є Літер . Видання друкує матеріал, з якого можна винести дві думки : Рахат Алієв злочинець і опозиція не відбулася . Нагадаємо: байка про китайську загрозу виникла в грудні 2009-го, тоді новинні стрічки процитували Нурсултана Назарбаева, який призвав іноземних інвесторів вкладати кошти в розвиток аграрного сектора в Казахстані : Казахстан має величезні площі, сприятливі для вирощування сільгосппродукції, усі ваші працівники компаній їдять щодня, принаймні три рази, їм потрібне продовольство. Чом би вам разом з нашими аграріями, там де ви працюєте, не узяти і не створити аграрні комплекси, що виробляють продукцію для ваших підприємств ? Тоді ж глава держави згадав про пропозицію з боку бізнесу КНР вирощувати на казахстанських площах кормові культури сою і рапс. Пізніше в інтерв’ю він уточнив: Під час недавнього прямого ефіру я, відповідаючи на одне з питань, говорив як приклад, що сусідній Китай виражає готовність обробляти і вирощувати на наших порожніх землях продукцію сільського господарства за допомогою своєї техніки. Мови про продаж землі не було ! Проте, – продовжив Назарбаев, – деякі особливо уважні громадяни перевернули мої слова і стали залякувати усіх, що ми маємо намір продати частину землі китайцям . Ремарка президента країни про те, що Казахстан може освоїти ще один ринок для реалізації сільгосппродукції, стала приводом для явно штучно викликаного ажіотажу, який закінчився нічим : роздуту опозицією інформацію не підтвердила і китайська сторона.
Але досвід антикитайських мітингів показав зарубіжним спонсорам: ресурс нелюбові до сусідньої країни можна використати. Що випало з рук Абилових-Шаханових і іже з ними прапор підхопив екс-посол Алієв, якому за традицією опозиціонери не повірили, але про всяк випадок поспішили зі своїм ну ми ж говорили вам . Дійсно, зайнявши позицію критика із-за горба офіційної політики Казахстану, Рахат домагається того, щоб казахстанці поступово забули про його злочини. Він навіть виступає в одному телеефірі з Мухтаром Аблязовим, у якого в колишні часи хвацько відмітав бізнес, жорстоко притискував його друзів. Нагадаємо, що це протистояння в 2001 році трохи не вилилося в політичну кризу: вже дуже багато чиновників, політичних діячів і бізнесменів виявилося зачеплено амбіціями містера п’ять відсотків (за часів активного рейдерства Рахата ходила байка про те, що він мав звичай з царського плеча пропонувати власникам бізнесу невелику долю від нього – якщо не рипатимуться).
І якщо що зараз живе то у Великобританії, то в Греції утікач здається необізнаним таким беззахисним дисидентом, що виглядає, як ботаник - инженер, то тих, хто з ним стикався в реальному житті, не покидає відчуття, що вони спілкувалися з людиною-бульдозером або, швидше за все, з безжальним і не цілком адекватним алігатором. Щоб не бути голослівними, згадаємо, що позначено у вироку військового суду Акмолинского гарнізону відносно Рахата Мухтаровича Алієва, що був заступником міністра закордонних справ Республіки Казахстан і членом створеної ним організованої злочинної групи : створення і керівництво організованою злочинною групою, незаконний збір інформації, отримання і розголошування державних секретів, розкрадання державного майна, дії, спрямовані на насильницьке захоплення влади, і державна зрада у вигляді шпигунства. Під час судового розгляду стало відомо, що Алієв і Альнур Мусаев, умисне зловживаючи службовим станом, вели протизаконну діяльність з метою особистого збагачення, реалізації своїх владних амбіцій і насильницького захоплення влади… Також слідчі органи низки країн Азії і Європи до цього дня займаються випадками здирства, тортур, доведення до самогубства. Що стосується останнього, то, як відомо, в результаті жорстокості Алієва загинула мати його дочки Луїзи Анастасія Новікова…
Як вже говорилося, амбіції цього опозиціонера вилилися в серйозний проект по захопленню влади в країні. І, мабуть, не даремно він писав щось там про монархію в Казахстані. Напевно, промацував, як сприймуть тут тирана і вбивцю. В результаті – втік. І єдине, що сьогодні може собі дозволити Рахат, – зрідка мутити воду в колишній вітчизні .
При цьому – західні ЗМІ, що цікаво, непрямим чином підтримують позицію Рахата Алієва, публікуючи матеріали про інтеграцію казахстанською і китайською економік. Зокрема, про це пише британське видання Telegraph, а переклад матеріалу републикует інформаційно-аналітичний портал Євразія , який зв’язують з персоною колишнього прем’єр-міністра Казахстану Акежана Кажегельдина.
Відповідно до угоди, Євразійська корпорація природних ресурсів(ENRC) повинна отримати більше 1,9 мільярдів доларів США кредиту від китайської сторони, що підкреслить зростаючу потужність Казахстану в списку лондонських гірничодобувних компаній. Кредит допоможе подальшому розвитку здобичі хрому в діяльності компанії, яка знаходиться в списку FTSE, – 100, і найбільшої залізної копальні Казахстану. Компанія ENRC відмовилася підтвердити розмови з приводу кредиту, але президент Казахстану сказав, що із цього приводу велися переговори під час його триденної поїздки в Пекін. Завдяки нашій поїздці казахської компанії ENRC буде наданий кредит в сумі 1,5 мільярда доларів США для подальшого розвитку комплексу Соколов-Сарбай , і 400 мільйонів доларів США для розвитку хромової галузі , заявив президент Казахстану Нурсултан Назарбаев, передає ИА КАЗАХ-ЗЕРНО.
Гроші поступатимуть, принаймні, частково, від 1,7-мільярдного кредиту, який був виділений незалежному Фонду національного добробуту Казахстану Банком розвитку Китаю. Фонд національного добробуту підписав угоду у вівторок, і, швидше за все, він направить гроші компанії ENRC впродовж наступного року. Конкуруюча добувна компанія Казахмис , яка знаходиться в списку FTSE, – 100, отримала кредит у розмірі 2,7 мільярдів доларів США від Банку розвитку Китаю через Фонд національного добробуту у кінці 2009 року. Тоді уряд використав кредит для виправдання своєї 26% долі в здобичі міді, купивши додатково 11% акцій у одного з основних акціонерів Володимира Кима. Із цього приводу компанія ENRC не надала ніяких підтверджень, і це дозволяє припустити, що угода, ймовірно, ще обговорюється , заявила компанія Charles Cooper at Oriel Securities . Очевидно, що казахстанський уряд висловив бажання збільшити і/або понизити свою долю у великих гірничодобувних компаніях. Нині держава володіє відносно невеликою долею компанії ENRC, що може бути аномалією, яка може бути виправлена .
В середу президент Назарбаев завершив свій візит в Китай, де було підписано безліч угод, що показує поглиблення зв’язків між багатим ресурсами Казахстаном і його східним сусідом, що швидко розвивається. Там казахська сторона домовилася про виділення кредитів на високошвидкісні залізничні сполучення, модернізацію НПЗ Павлодару і нового нафтохімічного комплексу, і підписала угоду про те, що Казахстан поставлятиме Китаю до 40% ядерного палива .
Тема інформаційної атаки Рахата Алієва важлива ще і тому, що, на думку аналітиків сайту євразійського експертного форуму Kazregion.kz, змінився сам контекст політичного існування режиму Нурсултана Назарбаева. Експерти упевнені: глава Казахстану перестав сприйматися гарантом економічної спроможності через відсутність публічного і легітимного механізму передачі влади. Проте цього разу усупереч сталим очікуванням і практиці, що склалася, стратегічні партнери негативно віднеслися до чергового продовження повноважень Нурсултана Назарбаева, фактично відмовившись від головного для себе дивіденду – страховки на довготривалу стабільність до 2020 року. Тим самим не лише розвінчаний один із стовпів офіційної пропаганди, але і продемонстровано, що центри сили сьогодні зацікавлені, передусім, в забезпеченні спадкоємності курсу Назарбаева, а не в механічному відтягуванні вирішення цього питання. Мотив прагматичний – відстоювання власних інтересів, а демократичні принципи – інструмент. Адже навіть ключовий партнер і близька Казахстану по духу – Росія – цього разу досить холодно віднеслася до чергової легимитизации Нурсултана Назарбаева. Ні кому із стратегічних партнерів Казахстану невигідно розгортання в ключовій країні Центральної Азії негативного сценарію, особливо в контексті подій, що відбуваються сьогодні, у ісламському світі. Спроба ж через референдум продовжити повноваження першого президента країни до 2020 року, показала, що керівництво країни в спорі про подальші перспективи режиму, зробила вибір на користь консервації існуючий статус-кво. Така залежність від форс-мажорних ризиків не відповідає інтересам стратегічних партнерів, які повинні мати тверді гарантії, що зобов’язання режиму не девальвуються разом з відходом з політичної арени Нурсултана Назарбаева як центрального і ключового політичного інституту усієї системи(знаково, що американський держдеп вказав на необхідність збереження політичної спадщини Нурсултана Назарбаева ).
Звичайно ж, негативну реакцію провідних світових гравців на продовження повноважень президента Казахстану не можна розцінювати як сигнал до відходу, але фактично визнано, що президентство Нурсултана Назарбаева веде зворотній відлік. В той же час для стратегічних партнерів Казахстану(у тому числі для Китаю і Росії) ініціатива з референдумом продемонструвала непередбачуваність правлячої еліти. А сьогоднішні події у ісламському світі, показують, що коли втрачається передбачуваність і стійкість режимів, зацікавлені сторони граючи на випередження можуть ініціювати перезавантаження.
Висока зацікавленість/заклопотаність центрів сили в спадкоємності курсу Назарбаева дозволяє припустити про посилення впливи зовнішньополітичного чинника на формування стратегічної повістки. Можна говорити, що в сьогоднішніх дискусіях про контури постназарбаевского Казахстану оформляється новий вектор – зовнішньополітичний – який по своїй силі може стати одним з визначальних. І хоча оптимальним і прийнятним варіантом є консолідоване моделювання постперіоду, але немає гарантій, що одна із сторін спробує зіграти на випередження. Відповідь на цю дилему дадуть майбутні президентські вибори .
У Казахстані зазвичай поширена думка, що наша колишня родоплемінна система пішла в минуле, стала тільки традицією, але досвід Киргизії, нашого близнюка-брата, наочно демонструє, що вона ще може повернутися
Рухаючись до дострокових президентських виборів в Казахстані, чиновники все частіше вимушені озиратися на зовнішні чинники. Найістотнішими з них вже в ході запущеного електорального процесу стали безлади в країнах Середнього Сходу і Магрибу. Дестабілізація цілого регіону, при фактичній близькості нестабільної Киргизії, замороженого Узбекистану і Туркменії і тліючого Таджикистану – накладає неминучий відбиток на будь-які спроби, нехай навіть формальні, діалогу влади з суспільством.
Особливо наочно це проявилося в останньому номері журналу Центр Азії , видання, близького до експертного співтовариства Казахстанського інституту стратегічних досліджень при президентові республіки. Аналітики журналу спробували розібрати структуру средневосточних безладів на складові і зіставити їх з казахстанськими реаліями. Не можна сказати, що виведення в статті прозвучали дуже вже несподівані. Але цікавий матеріал, передусім, не відповідями, а питаннями, які видання не у дусі офіційно прийнятої толерантності і багатовекторності . Наприклад, національні меншини можуть представити свій власний список претензій до діючої влади, але вони не можуть не враховувати досвіду сусідньої Киргизії, особливо Ошских подій. Так само і дуже впливові алматинские ліберали. Вони хочуть ліберальних реформ і побудови суспільства на західноєвропейських стандартах. Проте багато хто з них був дуже серйозно стурбовані подіями в сусідній Киргизії, власне як і подіями у арабському світі. При усій принадності ліберального процесу існує серйозний ризик для маленького, але такого затишного алматинского світу, який першим потрапить під удар у разі розвитку політичного процесу за киргизьким сценарієм. Думку помірних алматинских лібералів чітко висловив у своїй колонці заступник головного редактора впливової газети Панорама Аскар Аукенов. Він критикував рішення опозиції відмовитися від участі у виборах, заявляючи, що воно викликало розчарування у багатьох її прибічників. На його думку, вона не просто має бути завжди готова до виборів, але і не повинна упускати можливості зайвий раз запропонувати свою власну програму дій. Тут якраз і починається найскладніше. У Казахстані спостерігається явна криза ідеології. З одного боку, держава головним чином зосереджує свої зусилля на прямій пропаганді. З іншої – опозиція, як ліберальна, так і націоналістична, концентрується тільки на базових принципах своїх давно готових програм, які не враховують реальну ситуацію і настрої в суспільстві. Для лібералів головне полягає в стандартному наборі – виборах акимів усіх рівнів, виборах суддів, в переході до парламентської системи, свободі слова і ЗМІ. Дотримання усіх цих правил повинне, на їх думку, забезпечити перехід Казахстану на якісно новий рівень і наблизити його до західних стандартів. Для націоналістів головна проблема в статусі казахської мови. Корінь усіх проблем вони бачать в поширеності російської мови, паралельно вони дуже критично відносяться до Росії і її політики, як минулої, так і сучасної. За своєю суттю націоналісти також умовно діляться на ліберальних, які закликають до лібералізації політичного життя Казахстану, критикують владу за їх недостатню політику в області захисту казахської мови, а також традиційних. Останні закликають до жорстких заходів відносно використання мови в роботі державних органів і навіть в повсякденному житті.
Існує ще і російські націоналісти, які дуже критично налагоджені по відношенню до незалежності Казахстану в цілому, ставлять під сумнів здатність до самостійного розвитку, не приймають ніякої критики по відношенню до минулого і наполягають на цивилизаторской місії спочатку Російській імперії, а потім СРСР. Тут треба мати на увазі ще і ісламістські настрої в суспільстві, серед нових міських бідняків , недавніх вихідців з села. В майбутньому їх вплив неминуче ростиме, і державі коштує великих праць не дати цьому процесу вийти за рамки. Причому велика частина вказаних вище рухів виступає за ліберальні реформи, кожен бачить в них шанс добитися реалізації своєї програми.
У цій ситуації криза ідеології виражається не у визначенні того, чого хочуть основні політичні рухи Казахстану. Вони це добре знають. Криза ідеології пов’язана з тим, що не у політичних рухів, ні у держави, ні у суспільства немає відповідей на низку дуже важливих запитань і немає основи для консенсусу. Серед них ціла низка запитань нашої історії стосунків з Росією. Тут і власне колоніальний період, і повстання 1916 року, і голод 1928-1932 років, і багато що інше. Очевидно, що у радикалів з обох боків діаметрально протилежні точки зору на ситуацію. Звідси витікає ще одна проблема – якій має бути зовнішня політика країни, яка знаходиться в епіцентрі геополітичного суперництва між Росією, США, Китаєм і багатьма іншими гравцями подрібніше. Потрібно віддати належне президентові Назарбаеву, він усі ці роки проводить тонку і надзвичайно ефективну політику, спрямовану на захист в першу чергу державних інтересів.
Тепер на секунду представимо, якщо ми почнемо ліберальні процеси за західними стандартами або у нас почнуться безлади за киргизьким або арабським сценарієм, що також приведе нас до лібералізації. Ось тут почнеться найскладніше. З одного боку, найгостріший конфлікт інтересів між радикальними націоналістами(казахськими і російськими) в ході передвиборної кампанії, будь-хто, президентською або парламентською. Предметом дискусії стануть в першу чергу неврегульовані питання загальної історії.
З іншого боку, почнеться боротьба інтересів усередині казахського суспільства. Тут вже важливий не лише досвід Киргизії, але і бунтуючих арабських країн. На перший план тут вийшли інтереси регіонів, релігійних громад і племен. Так, в Тунісі однією з рушійних сил протестів були представники південних кланів, невдоволених домінуванням сахельского клану. У Бахрейні шиїти ведуть боротьбу проти суннітів. У Йемені південні племена проти північних з коаліції зейдитских племен, лідером яких є президент Салех.
У Лівії велика частина племен виступила проти Каддафі, їх представниками є ті лівійські посли і міністри, які підтримали революцію, але деякі, зокрема його рідне плем’я каддафийа, продовжує його підтримувати. У Саудівській Аравії найбільша проблема пов’язана з племенами шиїтів багатою нафтою Східної провінції і рядом інших племен з депресивних районів країни. У Казахстані зазвичай поширена думка, що наша колишня родоплемінна система пішла в минуле, стала тільки традицією, але досвід Киргизії, нашого близнюка-брата, наочно демонструє, що вона ще може повернутися. І тут не лише ділення на Південь і Північ, які в цілому співпадають з традиційною структурою організації киргизького суспільства на крила – праве і ліве. Проблема в тому, що політики у своїй боротьбі все більше звертаються за підтримкою до своїх земляків на місцях, з числа яких формуються групи підтримки, як для участі у виборах, так і для чинення силового тиску на владу. Звідси, до речі, і висунена програвшими киргизькими партіями ідея створення місцевих курултаїв практично на родоплемінній основі. Подібна перспектива не може не викликати занепокоєння навіть у самої невдоволеної владою частини ліберально налагодженого населення. Навіть для них події в арабських країнах і в Киргизії, які наклалися в масовій свідомості одне на інше, не виглядають занадто привабливими .
У тій же площині знаходиться обговорення, надруковане на сторінках Central Asia Monitor. Автори статті узяли за основу рейтинг блогера The Wall Street Journal – фінансового журналіста Алена Маттича про протестности країн, населення яких в тій чи іншій мірі схильне до цивільних виступів і переворотів – Казахстан в цьому списку зайняв 31-у позицію з 85.
У Казахстані традиційно прийнято вважати деякі соціальні групи або страти більше конфліктними, наприклад, студентську молодь або маргінальне населення(осіб, що переселилися в міста з сільської місцевості і що не зуміли повністю тут соціалізуватися). Багато в чому такі оцінки виправдані, але, в той же час, вони вимагають додаткового обгрунтування у вигляді спеціального дослідження, – говорить представник КИСИ. – Основна проблема тут в тому, що фокусуючись на традиційно проблемних стратах, ми можемо випустити з уваги ті процеси, які мають конфліктний потенціал саме в даний момент. Наприклад, мені здається, дуже цікавим розглянути поведінку молодих фахівців з вищою освітою – як працевлаштованих, таких, що так і не мають роботи. Як показують попередні виміри, саме у них виникає максимальне почуття незадоволення із-за завищених очікувань, які по ряду об’єктивних і суб’єктивних причин не реалізуються.
Та все ж загальновизнана толерантність – не привід для того, щоб ігнорувати самопочуття тих же нових городян . – Це небезпечна категорія, їй нічого втрачати – ні нерухомості, ні інших майнових, соціальних благ, які зазвичай зупиняють революційний запал. Тому владі і усім, хто причетний до того, щоб життя в Казахстані було краще, треба займатися цими людьми. Ця сила доки не організована, хаотична, не може навіть ясно висловити свої побажання владі, у них немає лідерів, які могли б виражати їх.
Цю ж тему обговорює фахівець Інформаційно-аналітичного центру при МГУ імені М. Ломоносова Юлія Якушева. Погоджуючись з тим, що за внутрішньою ситуацією необхідно спостерігати, експерт в цілому відноситься до пророцтв про революцію в Казахстані з великою часткою скепсису. Звичайно, для еліт рейтингові оцінки мають дуже серйозний психологічний імпульс. Особливо якщо публікуються на сторінках авторитетного і дійсно компетентного американського видання. Правда, зрозуміти, чому Казахстан і Китай мають приблизно рівну імовірність виникнення соціальних революцій, неможливо в принципі. Якщо тільки автори цієї умовної градації не поклали в її основу показники рівня людського розвитку, де Росія і Казахстан займають відповідно до 65 і 66 місце, а Китай коштує нижче аж на 25 східців. Іншими словами, права людини з точки зору американських аналітиків у будь-якому випадку важливіше, ніж індекси економічного зростання і показники темпів розвитку національних економік.
Поява подібного роду звідних таблиць в нинішніх умовах цілком закономірно і зрозуміло. Найбільшим попитом зараз якраз і користуються міркування за типом а де рвоне наступного разу ?. Тим паче, що матеріали, що з’явилися в російських ЗМІ, присвячені темі арабських революцій, відразу після єгипетських подій, але ще до початку лівійської революції, були як пальцем в небо, оскільки саме Лівію і Бахрейн фахівці з регіону називали в числі потенційно найбільш стійких режимів, ну а на практиці все вийшло з точністю, та навпаки.
Тому я б не поспішала заздалегідь передрікати Азербайджану швидкий крах, а Казахстану з Україною спокійне і розмірене процвітання. Всім, схоже, вже очевидно, що працюють суб’єктивні чинники, які украй важко піддаються точному обліку і аналізу. Для Казахстану в нинішній ситуації ці риски зв’язані, передусім, з проблемою відсутності реального наступника чинного президента країни, але це зовсім не означає, що перетворення цієї потенційної загрози з латентного стану в гарячу фазу станеться під впливом чреди арабських революцій. Адже тема наступника обговорюється упродовж останніх п’яти-шести років, і вона навряд чи пов’язана з проблемою ефективності або неефективності казахстанської управлінської еліти. Тут працюють абсолютно інші правила гри. І в цьому сенсі Ак Орді, ні Лівія, ні Єгипет, за великим рахунком, не указ.
Так, є вірогідність, що почнуть працювати деякі зовнішні сили, зацікавлені в дестабілізації не лише в Казахстані, в усьому центрально-азіатському регіоні. Але з урахуванням певного рівня політичної культури і традицій знову-таки необхідно визнати, що в Казахстані значно більше страхувальних вузлів для нинішньої еліти, ніж в сусідньому Узбекистані .
Про роль англійців в подіях на Середньому Сході і країнах Магрибу міркує перекладацький портал Inоsmikz.org, що замислився з подання лондонської Daily mail про зв’язок візитів принца Ендрю з революціями в тих країнах, в яких він побував. Зовсім нещодавно він відвідував з коротким візитом Казахстан.
Зрозуміло, що актуалізація тих, що залишалися досі уповільненими розмов про те, що герцог Йоркський в названій якості занадто часто їздить в такі країни, як Лівія, Туніс і Казахстан і що у нього складаються занадто тісні зв’язки з членами правлячих сімей з цих країн, пов’язана з ситуацією, що складається у арабському світі. Зокрема – в тій же Північній Африці. У світлі останніх революційних подій на Середньому Сході температура тих розмов і дійсно різко підвищилася. І не в останню чергу ще через те, що в нього включилися дуже високопоставлені в недавньому минулому офіційні особи Великобританії. Олії у вогонь підливає, образно кажучи, і те, що такі опоненти і, прямо скажемо, критики герцога Йоркського, як Крис Брайант, отринув убік хвалена англо-саксонское холоднокровність і приписувану британським політикам і, ще більше, дипломатам витримку, починають чи не шмагати лихоманку у своєму викривальному ражі. При цьому вони, буває, не залишають каменю на камені не лише від іміджу члена королівської сім’ї на посту представника UKTI, але і від міжнародного авторитету правлячих режимів тих країн, куди він так зачастив останнім часом. У зверненні Кріса Брайнта застосовно, скажімо, до нашої країни говориться наступне: А тут ще його залученість у багатому нафтою дико-західній державі Казахстан. Я дізнався про це з перших рук, коли Казахстан був однією з країн в моєму портфелі міністерства закордонних справ. Що був у минулому частиною радянської імперії, він зберіг багато що з рис комунізму старого стилю з лютою службою безпеки, жорсткою цензурою преси, з безпросвітною убогістю для багатьох, величезним багатством для крихітної правлячої кліки вгорі і етикою бізнесу, заснованою багато в чому на відкатах і хабарах. Це таке місце, де легко дається робити швидко гроші, особливо, якщо у вас є зв’язок до 70-річного Нурсултану Назарбаеву, який знаходився на посаді ще до надбання незалежності в 1991 році .
Загалом, досить відверта і безстороння оцінка від міністра закордонних справ лейбористського уряду Великобританії на адресу правлячого режиму, системи державної влади і порядків в Казахстані. Досі нічого подібного високопоставлені офіційні особи, що ні діють, ні відставні, тим більше, глави дипломатичних відомств великих західних держав собі не дозволяли. Така відвертість, та ще в таке, як нині, час про багато що говорить. Воно і зрозуміло.
Легка пікіровка між китайськими і російськими представниками є прелюдією до майбутнього саміту ШОС в Астані .
Чи розширюватиметься ШОС? Таке питання було поставлене на великій міжнародній конференції, присвяченій десятиліттю Шанхайської організації співпраці і головуванню Казахстану в цій впливовій організації. Періодичність виходу не дозволяє журналу Центр Азії писати про усі події в строк. Але думка журналу цікава хоч би тим, що він артикулює позицію розробників багатьох із зовнішньо – і внутрішньополітичних проектів країни. Для порівняно невеликої держави, яким, поза сумнівом, являється Казахстан, що до того ж знаходиться в регіоні, де зійшлися інтереси усіх найбільших світових держав, дуже важливо підтримувати з усіма ними хороші стосунки. У будь-яких складних ситуаціях це підвищує статус нашої країни. Так вийшло і цього разу. Під час конференції виникла серйозна дискусія з питання про можливість розширення ШОС. Російські представники наполягали на тому, що ШОС, як відкрита організація повинна розширюватися. Зі свого боку, китайська делегація підкреслювала, що з цим питанням не потрібно квапитися, тому що необхідно зрозуміти, навіщо взагалі потрібне розширення ШОС. Головна інтрига полягала в питанні о прийомі Ірану до складу організації. Зрозуміло, що вірогідний вступ Афганістану або Індії не викликав би таких дебатів. Виходячи зі своїх інтересів, Москва явно хоче, щоб Тегеран став членом ШОС. В той же час зрозуміло, що питання про іранську ядерну програму все також коштує на порядку денному, як і вірогідність виникнення навколо цієї проблеми військового конфлікту. Якщо Іран буде членом ШОС, то цій організації так чи інакше доведеться виступити на підтримку Тегерана у разі загострення ситуації, нехай навіть на дипломатичному рівні. Така перспектива, схоже, абсолютно не влаштовує Китай, який хотів би зберегти свободу маневру у своїх діях на міжнародній арені. Вступ Ірану до складу ШОС, поза сумнівом, зв’язало б Пекіну руки. Тоді як зараз Китай у разі загострення іранської проблеми цілком може обговорювати із західними країнами умови свого нейтралітету. Крім того, головні інтереси Китаю в ШОС пов’язані з гарантіями збереження статус-кво в прилеглій до його межі Центральній Азії. Іран же знаходиться занадто далеко. Так або інакше, у Росії і Китаю дійсно різні інтереси в цьому складному питанні. Схоже, легка пікіровка між китайськими і російськими представниками є прелюдією до майбутнього саміту ШОС в Астані. У цій ситуації Казахстан виявляється у скрутному становищі між протилежними інтересами двох своїх стратегічних партнерів. Але в цьому положенні є свої безперечні плюси. Казахстан потрібний обом сторонам, у тому числі і як впливовий посередник. Хоча з прагматичної точки зору позиція Китаю виглядає логічнішою. Навіщо треба вплутуватися в ситуацію, яка багата конфліктом ?
Казахстан не йде на активну ліквідацію проблемної заборгованості, щоб не посилювати негативні наслідки кризи для національної економіки в цілому .
Ділове видання Бізнес і влада бере велике інтерв’ю у Катерини Трофимовой, директори групи рейтингів фінансових інститутів міжнародного рейтингового агентства Standard Poor’s. У розмові з кореспондентами газети аналітик міркує про проблемні активи Казахстану, ринок нерухомості і фонд стресових активів.
- Як ви вважаєте, чи можна сказати, що рівень проблемних активів в казахстанській економіці на сьогодні є транспарентним і досяг дна?
- На жаль, система обліку і звітності в РК недосконала і не повністю відповідає міжнародним стандартам. Тому чітко визначити розмір валових проблемних активів(ВПА) складно. Ми зазвичай озвучуємо оцінку величини проблемних кредитів, яка заснована на експертній думці, зокрема на нашому досвіді роботи в Казахстані і інших країнах. У 2010-му цей показник стабілізувався на рівні приблизно 40-50% в середньому по банківській системі РК, включаючи банки, що потрапили під реструктуризацію. Визначення ВПА, яке ми використовуємо, досить широке і включає, зокрема, реструктуризовані кредити. Якщо ж говорити тільки про безнадійні кредити, то по системі в цілому їх об’єм не перевищує 15-20%. Ситуація з транспарентністю значно покращала за останні два-три роки, особливо за рахунок зусиль АФН і Нацбанку в цьому напрямі. Можу сказати, що з питань проблемних кредитів рівень транспарентності в РК один з найвищих у світі. І хоча система звітності недосконала, я вважаю, по Казахстану у нас є досить повне розуміння, щонайменше, масштабів проблем, чого не можна сказати про багато інших країн, в яких ми працюємо.
Мабуть, область оцінки проблемної заборгованості є однією з найбільш суб’єктивних у фінансовому аналізі. Наприклад, оцінювати ліквідність набагато легше, тому що гроші або є, або їх немає. З проблемною заборгованістю все куди складніше. На жаль, у світі не існує загальновизнаного визначення – що називати проблемною заборгованістю, оскільки те, що проблемно для однієї організації, абсолютно непроблемно для іншої. Навіть таке стійке визначення простроченої заборгованості, як кредити з простроченням більше 90 днів, не є об’єктивним, тому що банку досить реструктурувати такі кредити, щоб показники прострочення понад 90 днів різко покращали. Аналіз якості активів вимагає моніторингу безлічі показників. Зокрема, ми дуже активно і з великою увагою використовуємо дані національної статистики Казахстану, АФН і банків другого рівня, але лише як складові ряду індикаторів.
- За вашою оцінкою, чи є в Казахстані чітке розуміння того, як треба вирішувати проблему поганих активів?
- Питання проблемної заборгованості складно не лише аналізувати, але і вирішувати. Припустимо, питання недоліку ліквідності, з яким ряд банківських систем зіткнулися на піку кризи, було абсолютно очевидне з точки зору можливих рішень. Немає грошей – треба надати гроші, що і зробили багато держав світу. Питання проблемної заборгованості набагато тонше і складніше. Тому що він зачіпає багато сегментів, пластів економіки і має дуже серйозні соціальні і політичні наслідки. Очевидно, що Казахстан не йде на активну ліквідацію проблемної заборгованості, щоб не посилювати негативні наслідки кризи для національної економіки в цілому. Навіть страшно уявити, до чого міг би привести масовий продаж запорук нерухомості по проблемних кредитах. Або ж масове банкрутство і закриття підприємств-боржників. Це викликало б безліч небажаних соціальних наслідків, зокрема зростання безробіття в країні. Ми розуміємо, що в РК був зроблений усвідомлений політичний вибір на користь підтримки стабільності в соціально-економічній сфері. Але будь-яка медаль має і зворотну сторону. В даному випадку це уповільнення відновлення банківського сектора. За надмірності докризового періоду хтось повинен платити. Такою платою є тривала стагнація в казахстанському банківському секторі, його дуже повільне відновлення, великий об’єм простроченої заборгованості. Ну і, звичайно, іноземні інвестори теж поплатилися.
- Чи є альтернативні шляхи вирішення проблеми простроченої заборгованості? До речі, чому, на ваш погляд, в Казахстані так і не була реалізована ідея з фондом стресових активів?
- Механізмів вирішення цього питання існує множина. Різні країни використовують держгарантії, прямий викуп простроченої заборгованості, організацію фондів проблемних активів, списання безпосередньо, через SPV і так далі. З юридичної точки зору в Казахстані в цьому питанні є певні недоробки. Але навіть усунення цих недоробок не обов’язково приведе до масових розчищень балансів банків. Вся річ у тому, що Казахстан не може агресивно очищати баланси банків, оскільки це погрожує економічній і соціальній стабільності в країні. Зараз законодавча влада, АФН, Нацбанк приймають зусилля із розширення інструментарію роботи з проблемною заборгованістю, і це, безумовно, правильно. Але потрібно розуміти, що це лише інструменти, які дозволять працювати з проблемною заборгованістю, але не гарантують швидкого рішення самої проблеми поганих боргів. Фонди стресових активів, які у світі мають різні назви, непогано працюють у ряді країн, навіть розвинених. Але самого по собі наявності такого фонду недостатньо, якщо не існує стимулів і можливостей для банків передавати за прийнятними для них умовами проблемні кредити до цього фонду.
- Казахстанським банкам були запропоновані неприйнятні для них умови?
- Ті умови, які їх не зацікавили. Крім того, об’єм фінансування цього фонду незрівняно малий в порівнянні з об’ємом проблем у банківській системі. Але його створення, на наш погляд, було дуже важливим позитивним сигналом для ринку в цілому і для інвесторів зокрема – сигналом про те, що держава від планів вдалася до конкретних дій. Ще раз підкреслю: економічних, політичних, соціальних передумов для швидкого вирішення цієї проблеми зараз не існує. Як у Казахстану пішло певний час на те, щоб визнати, що рівень простроченої заборгованості високий, так знадобиться час і на те, щоб визнати – з цими проблемними активами доведеться жити достатньо довго. За нашими прогнозами, для відновлення якості активів до докризових рівнів, при збереженні поточних тенденцій і відсутності яких би то не було зовнішніх і внутрішніх шоків, знадобиться щонайменше від трьох до п’яти років. А по деяких категоріях активів, пов’язаних з найменш ліквідними кредитами(наприклад, в секторі нерухомості), може знадобитися і до 10 років.
- У одному з ваших звітів ви писали, що в складних умовах діяльності казахстанські регулюючі органи не завжди справлялися зі своїми завданнями. З якими саме завданнями вони не справлялися і чи змінилася за останній час ефективність їх роботи?
- Казахстанська банківська система з початку 2000-х росла дуже високими темпами. Ми розуміємо передумови цього зростання. Але, за нашими спостереженнями, у разі збільшення об’ємів кредитування на більш ніж 10-15% в рік системи риск-менеджменту, корпоративного управління і нагляду просто не устигають за ускладненням банківських продуктів, за зростаючим об’ємом діяльності банків. На жаль, високі темпи зростання – дуже благодатне середовище для шахрайства, для маніпуляції активами. Причому далеко не завжди маніпуляторами рухають кримінальні мотиви. Частенько із-за ейфорії зростання цінності абсолютно міняються, втрачаються. Необхідність контролю за порою анекдотичними рішеннями йде на третій, десятий план. Регулятори в Казахстані виявилися заручниками тієї моделі розвитку банківської системи, яка склалася і посилювалася з початку 2000-х. Криза показала, що така проблема існує у багатьох країнах світу, у тому числі і найекономічніше розвинених. Тому зараз триває дуже серйозний процес переосмислення принципів роботи як бізнесу, так і систем регулювання. Зокрема, запропоноване зведення нових правил діяльності банків, який дістав назву Базель 3 , є дуже важливим результатом цієї роботи. Необхідно, щоб на наступному етапі розвитку, коли ситуація на ринку буде позитивнішою(а це обов’язково буде, тому що ринки циклічні), усі ті уроки, які витягнули учасники ринку, не забулися і розвиток нагляду принаймні не відставав від розвитку бізнесу, а бажано і випереджало його.
Михайло Пак, Алма-Ата