Як говориться Вам - наші вітання !!!
Тут без сумніву - знайдете дуже багато цікавого.
Як з’єднати Христа, націю, лібералізм і окупацію : Угорщина за тиждень
Проект нової угорської конституції. Головною подією минулого тижня політичного і громадського життя Угорщини стала публікація в середу 9 березня проекту нової конституції країни. У тієї, що має більш ніж 1000-річну історію Угорщини – своєрідна конституційна традиція. Видана угорським королем Эндре в 1222 р. т. н. Золота булла є разом з англійською Великою хартією 1215 р. прадавнім в Європі основним законом, що гарантує права перед лицем влади одного стану. Сучасне конституційне право Заходу сходить саме до цих двох документів. Тут важливо і те, що правові підстави існування угорської нації були закладені ще в епоху середньовіччя. Що стосується сучасних угорських конституцій, то що приймається в цьому, 2011 р., конституція Угорщини буде по рахунку усього лише другий, після тієї, що діє зараз з поправками конституції 1949 р. Основний закон Угорської радянської республіки 1919 р. із-за стислості тимчасового відрізку її існування зазвичай не йде в рахунок.
Отже, увечері в середу 9 березня депутати парламенту отримали підготовлений в тимчасовій спеціальній комісії проект нової угорської конституції. Наступного дня 10 березня проект обговорили і схвалили фракції урядової коаліції партій Фидес і християнських демократів(KDNP). В цілому, стан справ з проектом нової угорської конституції такий, що вже цього тижня під національне свято 15 березня можна було запускати машину голосування по ній в угорському парламенті. Необхідні дві третини голосів для прийняття нової Конституції у фидесистов зараз є. Проте справа сповільнилася, і не з вини правлячої партії. Опозиційні партії, соціалісти(MSZP) і зелені(LMP), з осені минулого року уперто бойкотували конституційний процес. Подібну успішну тактику опозиції запропонував один з вождів соціалістів Ференц Дюрчань. У результаті виникла проблема легітимації Конституції 2011 р. Тактика бойкоту конституційного процесу є своєрідною помстою опозиції Фидес. З боку опозиції, насправді, йдеться не про критику, не про спори навколо яких-небудь принципових положень і параграфів проекту основного закону. Критика, зрозуміло, є, але вона не настільки принципова, щоб виступати взагалі проти прийняття конституції. Соціалісти і зелені бойкотують роботу над її проектом тільки тому, що вона просувається Фидес, що авторитарно діє на політичній арені.
Проблема легітимації нового основного закону Угорщини тільки уповільнила хід конституційного процесу. Фидес вимушена була безпосередньо, минувши партії, звернутися до нації. Були віддруковані в мільйонах екземплярів спеціальні запитальники за проектом конституції і через пошту розіслані громадянам. Тепер влада зайнята тим, що отримують назад від громадян вже заповнені ними формуляри. Але практичного значення це вже не має, оскільки вивчити усю цю писанину, коли рахунок її йде вже на 800 тис. екземплярів, немає ні сил, ні часу. Проте, влада зробить вигляд, що побажання виборців при обговоренні проекту конституції враховані. Окремі параграфи проекту будуть змінені під впливом думки громадян Угорщини.
Що стосується міжнародної підтримки, той нинішній уряд Угорщини вимушений був офіційно звернутися до Венеціанської комісії. Ця Європейська комісія за демократію через право повинна зараз вивчити і дати оцінку проекту нової угорської конституції.
Тепер в Угорщині оголошено, що крайній термін обговорення конституції – 11 квітня. Мабуть, голосування по ній в угорському парламенті, якщо ніщо не завадить, пройде відразу ж після цієї дати.
Загальне враження після першого прочитання проекту нової угорської конституції позитивне. В порівнянні з конституцією 1949 р. текст помітно краще структурований, змістовно статті викладені краще. Параграфи написані простіше і від того стають зрозуміліше. Аналіз різних нюансів, що стосуються владних повноважень окремих державних інститутів і прав громадян, ми зробимо вже в найближчому майбутньому при відповідному для цього випадку.
Тепер же ми обмежимося оцінкою ідеологічної складової преамбули проекту основного закону. Конкретно вона іменується Національним символом віри / Національною декларацією . У преамбулі представники угорської нації, присутні, щоб прийняти нову конституцію, перераховують спочатку те, чим вони гордяться в угорській історії. Потім перераховуються головні принципи і цінності, які вони наслідують при побудові держави і суспільства. Далі названо і те, що обранці нації принципово відкидають. Творці проекту нової конституції в преамбулі не визнають правопреемственности своєї праці з комуністичною конституцією 1949 р., що діє нині, Проте як бути з очевидним текстуальним і структурним зв’язком між двома текстами?
Ідеологічною основою преамбули є ідеї християнської демократії, що намагається зв’язати принципово несоединимое, – Христа і лібералізм, Христа і націю. Це стосується сучасності. Якщо ж йдеться про зв’язок часів, то національні представники визнають, що християнство грало і грає консолідуючу для угорської нації роль. Проте як співвідноситься це з очевидним для усіх руйнуванням традицій, неясно. Коли ж говорять тільки про минуле, то тут християнство розглядається вже через призму цивілізації. Представники угорської нації горді тим, що король святий Стефан на початку ХI ст. створив угорську державність, зробивши її частиною християнської Європи. Вони горді і тим, що угорський народ упродовж століть захищав Європу і тим самим збільшував загальні, потрібно розуміти європейських країн, цінності. Правда, відмітимо, що зворотною стороною подібної гордості у восточно-европейцев завжди є образа. Приміром, вони усю свою історію, як вважають, старалися, захищали Європу, а їм за це дають Ялту і Залізну завісу, а зараз ось – коробку передач з другою швидкістю.
Що стосується ворожих для християнських демократій ідеологій, то в якості таких в преамбулі проекту нової угорської конституції названі дві: націонал-соціалізм і комунізм. Проте тут при оцінці найближчого минулого творці угорської конституції відходять від цивілізаційного підходу. Прагматизм сучасних стосунків Угорщини з Німеччиною і Росією виявляється тут важливіше. За текстом преамбули, угорська нація і державність в ХХ ст. стали жертвою насправді ідеологічних диктатур, та так, що відомі точні день в день дати – як полонення, так і звільнення. Відповідно до подібного бачення, з 19 березня 1944 р. по 2 травня 1990 м. Угорщина не мала суверенітету, була окупованою країною. Її незалежність і свобода були відновлені першим вільно обраним народним представництвом , що парадоксально виросло з надр окупаційної влади . Для того, щоб германський націонал-соціалізм прирівняти до радянського комунізму, увесь зазначений період розглядається творцями угорської конституції 2011 р. як єдине ціле без яких-небудь проміжних етапів. При цьому виявляється, що нинішня свобода походить з угорської революції 1956 р. і боротьби за свободу , що нанесли смертельну рану не мало не багато, а усьому світовому комунізму! Так, вже існуючий в Угорщині історичний національний міф вписується в основний закон країни.
В цілому включення преамбули подібного змісту до складу нової конституції, що приймається в 2011 р. для Угорщини, не є вдалим вибором. Бажано, щоб текст конституції був стабільний і написаний, якщо не на віки, то хоч би на століття. У нашому випадку, преамбула є свідченням тимчасової урочистості одній політичній фракції і одночасно – ідейного провінціалізму угорських парламентарів, що виявилися на якийсь час у складі комісії для написання нової конституції країни. Ложкою цивілізаційного підходу вони перемішали християнську демократію і ліберальні цінності, густо поперчивши усе це місцевою націоналістичною риторикою. І такі тексти угорські фахівці з конституційного права пишуть у момент очевидного краху ліберальної ідеології, найгострішої світової кризи, що позначила безвихідь самого способу життя у рамках сучасної технічної цивілізації.
І ще одне істотне зауваження по преамбулі. Зарубіжні експерти зазвичай малюють угорський політичний спектр в класичних політичних поняттях ХIХ ст. : праві, ліві, центр, правий центр і т. д. Проте самі угорці для визначення відтінків в пригнічує пануючому на їх політичному полі націоналізмі у своєму повсякденному житті використовують два поняття, що народилися ще в епоху громадянської війни в Угорському королівстві кінця ХVII – почала ХVIII ст. Це куруци і лабанци . З точки зору таких нюансів, як оцінка діяльності засновника угорської державності св. Стефана, постійних реверансів на адресу Європи, характерних умовчань, преамбула конституції 2011 р. є типовим документом, що представляє національну ідеологію лабанцев . І, навпаки, що знаходяться нині в меншості націоналісти – куруци – очевидним недоліком преамбули вважають відсутність згадок в ній значення Завоювання Батьківщини , важливості єдності нації в протистоянні з навколишніми слов’янами і волохами, значущості боротьби за національний суверенітет аж до озброєної боротьби з країнами Старої Європи.
* * *
Закон про ЗМІ. 7 березня в понеділок угорський парламент прийняв на вимогу верховних органів Євросоюзу поправки в закон про засоби масової інформації. За них дружно проголосували 258 голосами депутати фракції головної урядової партії Фидес і її молодшого партнера по коаліції партії християнських демократів(KDNP). Проти голосували соціалісти і зелені(MSZP і LMP). Радикальні націоналісти йоббики утрималися. За процедурою голосування з галереї для гостей уважно стежив комісар ЄС з питань медіа Нели Крус. Вона спеціально приїхала для цього з Брюсселю.
Як ми і прогнозували в одній з наших публікацій початку січня цього року, поправки носять швидше косметичний характер. Саме дійство є перфомансом підтвердження Угорщиною свого підпорядкування влади верховних інститутів ЄС. Але, здається, саме цього і чекала від фидесистской Угорщини єврокомісія.
Міністр юстиції Угорщини Тибор Наврачич відмітив, що поправки мають уточнювальний характер, і спрямовані на те, щоб угорський закон про ЗМІ як можна повніше відповідав директивам Європейського союзу, що стосуються медіа-послуг. Поправки не привели ні до зміни концепції закону, ні до нового регулювання діяльності ЗМІ.
Найголовніше, поправки не торкнулися структури управління угорськими ЗМІ, яка дозволяє отримувати величезні переваги перед опозицією нинішньому правлячому режиму Угорщини.
Згідно з внесеними поправками, медійне підприємство тепер може почати свою діяльність до моменту реєстрації в Управлінні національних засобів медіа і масовій інформації (NMHH). Проте впродовж 60 днів після початку роботи воно повинне подати в NMHH заяву для реєстрації. Надалі Управління має право відмінити реєстрацію. Порушення правил реєстрації спричиняє за собою штраф, що накладається на орган масової інформації, у розмірі 1 млн. Ft.
Внесені в закон поправки дозволяють відокремити, що слід вважати діяльністю ЗМІ, а що – ні. Це особливо важливо відносно інтернету. Головним критерієм тут є попит, який породжує послуги ЗМІ, пов’язані з явною економічною вигодою. Отже, блоги, що використовуються в особистих цілях, до ЗМІ не відносяться.
Закон про угорські засоби масової інформації, прийнятий угорським парламентом в ніч на 21 грудня 2010, відразу ж викликав бурхливі заперечення і протести на заході. Його критичне обговорення вийшло до середини січня 2011 р. на рівень керівних органів ЄС. Угорський закон про ЗМІ був підданий лютій критиці в стінах Європарламенту. А 21 січня Єврокомісія надіслала спеціальний лист угорському уряду із зауваженнями з приводу закону. Вона дала два тижні угорцям для розгляду питання і відповіді. 16 лютого стало відомо, що угорський уряд погодився із зауваженнями і пішов на поступки Єврокомісії.
І ось після нетривалих дебатів поправки минулого тижня були прийняті угорськими парламентарями. Конфлікт Угорщини з керівними органами ЄС і правлячими кругами Старої Європи, здавалося б, вичерпаний. Але чи не був угорський закон про мас-медіа усього лише зовнішньою стороною глибшого невдоволення правлячих кругів Союзу занадто самостійною політикою угорського керівництва і, передусім, в економічній сфері? У останні години стало відомо, що на 15 березня планується проведення демонстрацій протесту проти угорського закону про мас-медіа в Німеччині у Берліні і у Франкфурті.
* * *
Люстрація. Нинішня угорська влада почала запізнілий в Угорщині на 20 років процес люстрації цілком сучасним для нашого часу способом. 1 березня почав працювати сайт Цілком таємно (http://szigoruantitkos.hu), на якому спершу були опубліковані імена 668 працівників угорської держбезпеки епохи Кадара, що належать до категорії цілком таємних офіцерів . Йдеться не про сексотів, не про добровільних помічників угорської таємної поліції, а про кадрових співробітників держбезпеки комуністичного режиму, що працювали під прикриттям в різних установах країни по лінії контррозвідки проти Заходу. Персональні відомості у базі даних містять ім’я і прізвище співробітника держбезпеки, прізвище і ім’я його матері(у Угорщині, на відміну від Росії, вторинна ідентифікація йде по матері, а не по батькові), дату і місце народження, особисте фото(якщо є), кодовий ідентифікаційний службовий особистий номер, конкретні відомості про освіту, місце служби, звання, короткі відомості про біографію, сім’ю, відомості про службові заохочення, домашня адреса на момент служби з позначенням місця проживання на плані міста. Творці сайту планують ще наповнити файлами з копіями справжніх документів інший його спеціальний розділ.
Матеріали сайту викликали широкий громадський інтерес. За 10 днів роботи в інтернеті його відвідало, за відомостями кореспондента угорської газети Непсава , 410 тисяч читачів, які відкрили в цілому 10,8 млн сторінок. Окрім Угорщини, матеріали сайту викликали інтерес за кордоном. 4.100 відвідувачів сайту Цілком таємно прийшло з IP адрес, зареєстрованих в Німеччині, 2.700 – в США, 2.400 – в Англії, 1800 – в Румунії, 1.750 – в Австрії, 970 – в Словаччині, 950 – в Швеції і 880 – в Швейцарії. Таким чином, окрім представників угорських меншин в навколишніх країнах, сайт викликав інтерес в середовищі угорської еміграції на заході, частина якої опинилася там з політичних причин.
Наслідки публікації матеріалів на сайті Цілком таємно не змусили себе довго чекати. Вже 5 березня подав у відставку заступник голови Будапештської колегії адвокатів Роберт Берчеш, як виявилося, у далекому минулому цілком таємний офіцер кадаровской держбезпеки. Колегія адвокатів порахувала, що її статут і міркування професійної етики роблять несумісним перебування в її складі колишніх співробітників таємної поліції. Керівництво колегії запропонувало усім їм добровільно покинути її, т. е., фактично, припинити адвокатську практику.
11 березня було оголошено про звільнення з міністерства закордонних справ 7 його співробітників у зв’язку з приналежністю їх у минулому до категорії цілком таємних офіцерів . Найзабавніше в цій справі те, що влада заявила, що імена звільнених співробітників не називаються із-за міркувань закону про захист персональних даних . Це виглядає кепкуванням після публікації на сайті Цілком таємно особистих даних з секретних досьє з позначенням навіть адрес на міських планах. Зараз неясно, чи звільнений з МЗС нинішній посол на Кіпрі Чаба Ловро. Держсекретар у закордонних справах Жолт Немет не виключає того, що розслідування відносно колишніх працівників держбезпеки в міністерстві закордонних справ буде продовжено. Тут у влади залишається широке поле діяльності, оскільки справа далі може торкнутися колишніх працівників розвідки(III/I), тих, хто організовував переслідування інакомислячих(III/III), військових розвідників і контррозвідників(III/IV). Ну, і, найголовніше, сексотів – громадських довірених і агентів кадаровской безпеки.
Автор списку цілком таємних офіцерів , працюючий зараз в архіві з матеріалами держбезпеки над продовженням, історик Крістіан Унгвари на сторінках одного з провідних угорських журналів HVG відразу ж, коли було оголошено про звільнення в МЗС, заявив, що він ніяк не чекав такого швидкого результату своєї дослідницької діяльності. Потрібно або бути зовсім простаком, або прикидатися їм, щоб робити подібні безвідповідальні заяви. Адже тепер в мас-медіа зазвучали і імена найближчих родичів цілком таємних офіцерів . Люди ці, окрім своєї спорідненості, примітні тим, що займають значимі позиції в економічній сфері, політиці і культурі.
Для проведення люстрації в Угорщині не було видано ніяких спеціальних законів. Вона не являється і не буде обов’язкової. За останніми прийнятими при новому уряді правилами держслужбовця можуть звільнити без пояснення причин. При цьому звільнений не може розраховувати, як у минулому, на велику вихідну допомогу за багаторічний стаж. Видатний фидесистский політик Гергей Гуйяш, творець нової конституції Угорщини, зараз заявив, що немає терміну давності для тих, хто скоїв військові злочини, або злочини проти людяності. Якщо зараз, – ставлять питання молоді демократи, – до суду потягнули 95-річного Шандора Кепиро за участь в терорі проти сербів і євреїв у Воеводине в 1942 р., то чому не можна притягнути до відповідальності тих, кому зараз за 80, і хто брав участь на стороні червоних в пригніченні угорської націоналістичної революції 1956 р.? Адже в преамбулі нового основного закону Угорщини, її конституції, комунізм буде прирівняний до нацизму. І потім, саму приналежність до органів безпеки комуністичної диктатури угорські праві розглядають зараз як зраду Батьківщині . Тепер чекатимемо з нетерпінням, коли ж на судовій лаві, нарешті, виявиться Залізна завіса , що повалила, що був угорський мининдел і прем’єр Дюла Хорн(1932 р. народження), що в молодості брав участь в добровольчому комуністичному підрозділі(т. н. фуфайки – pufajkás ), що зачищав пліч-о-пліч з радянськими спеціальними підрозділами в 1956 р. угорську столицю від борців за свободу .
* * *
Свято 8 березня і проблеми жінок Угорщини. Після зміни режиму 8 березня перестало бути офіційним святковим днем в Угорщині, хоча неформально чоловіки продовжують цього дня поздоровляти жінок приблизно так само, як це прийнято в сучасній Росії.
Угорське Центральне статистичне бюро(KSH) вирішило по своєму відмітити Міжнародний жіночий день 8 березня, оприлюднивши статистику гендерних проблем Угорщини.
Отже, розпочнемо з того, що в Угорщині на 1000 чоловіків доводиться 1105 жінок. Отже, жінки складають 52% населення країни. Статистики стверджують, що при теперішньому стані справ в економіці, соціальній сфері і культурі, дівчатка, що народилися в 2009 р., в середньому зможуть прожити 78 років. Це складе на 8 років більше, ніж у їх бабусь, що народилися в середині минулого століття. Правда, теперішня середня тривалість життя угорських жінок на 4 роки коротша, ніж в середньому по країнах Європейського Союзу, в який поки що входить Угорщина. Істотно і те, що угорки в середньому на 8 років живуть довше, ніж угорські чоловіки, тому серед них такий великий відсоток вдів – 18%. Тоді як відсоток вдівців в чоловічому співтоваристві значно нижчий – 3,6%. Причиною смерті 55% угорських жінок є серцево-судинні захворювання. 23% жінок помирає від злоякісних пухлин.
Істотні проблеми гендерної зайнятості. У віковому зрізі від 15 до 64 років тільки 51% жінок зайнятий професійною працею. Серед них тільки 8% можна віднести до частково зайнятим неповним робочим днем, тоді як подібний рівень в середньому по країнах ЄС складає 31%.
66% зайнятих професійно угорських жінок працює у сфері розумової праці , і тільки 34% – фізичного .
В середньому чоловіки на ринку праці Угорщини заробляють, як стверджує KSH, тільки на 17% більше, ніж жінки, Різниця, як бачимо, незначна. Проте приватні дослідження стверджують, що ця різниця насправді складає 25%. За умови, чим вище освітній рівень жінки, тим більше не в її користь різниця в оплаті праці. Проте, як виявляється, є сфери, де жінки навіть заробляють в середньому більше чоловіків. Це пошта. Різниця тут 9% на користь прекрасної половини. Фахівці з ринку праці відмічають, що різниця в оплаті праці між жінками і чоловіками мінімальна в трьох сферах професійної зайнятості : рекламі, маркетингу і велнесе – 2%. А в страховій справі, грошовому консалтингу навіть більше – 35%. Як не дивно, але найвища різниця в оплаті праці чоловіків і жінок у сфері лізингу – 40%.
Рівень жінок серед учнів вищої школи складає 58%, що на 3% більше, ніж в середньому по Євросоюзу. Жінки Угорщини старанно вчаться і не поспішають з пологами першої дитини. В середньому це трапляється на 28 році життя угорки.