Експерт: у справі Геликон-опери влади Москви проігнорували федеральний закон і подання прокуратури
Член Координаційної ради Громадського руху Архнадзор Наталія Самовер. Ілюстрація: archi.ru
23 березня Громадська містобудівна рада при мерові Москви під головуванням першого віце-мера Володимира Ресина прийняла рішення продовжити будівництво нової сцени музичного театру Гелікон-опера в садибі Глебових-Стрешневих-Шаховских на Великій Нікітській вулиці, 19/16.
На прохання ИА, це рішення прокоментувала член Координаційної ради Громадського руху Архнадзор Наталія Самовер.
В ході обговорення були повністю проігноровані висловлені експертами в області охорони пам’ятників і засновані на чинному федеральному і міському законодавстві аргументи про неприпустимість продовження зносу будівель, що відносяться до садиби, і продовження капітального будівництва на території охоронної зони, – повідомила вона. – Була проігнорована і правова позиція Контрольного комітету міста Москви, і позиція прокуратури міста Москви, викладена в уявленні першого заступника прокурора міста В’ячеслава Росинского на ім’я заступника мера, керівника Департаменту міського будівництва міста Москви Марата Хуснуллина, про усунення допущених численних порушень закону. Члени Громадської ради взагалі пішли від обговорення цих тим. Питання про результати історико-культурної експертизи садиби, поставлений восени минулого року у момент призупинення робіт, і про її охоронний статус також не піднімався, незважаючи на присутність в залі глави Департаменту культурної спадщини Москви Олександра Кибовского .
Таким чином, я вимушена констатувати, що, виносячи свою ухвалу, Громадська рада усвідомлено вийшла за межі правового поля, діючи так, як якби охоронного законодавства взагалі не існувало , – відмітила градозащитница.
На думку Наталії Самовер, що сталося на засіданні Громадської містобудівної ради нагадало їй недавні часи, коли через Раду аналогічним чином продавлювалися інші протизаконні рішення, у тому числі ті, які тепер відміняються новою міською владою.
Некомпетентність і правовий нігілізм при вирішенні питань, пов’язаних із забудовою історичного центру Москви, були характерні для адміністрації міста в той час, коли пост мера Москви займав Юрій Лужков. Саме подібний підхід до формування рішень з найважливіших питань містобудування і до управління містом в цілому привів врешті-решт до кризової ситуації, що викликала необхідність зміни керівництва Москви, – сказала вона. – Проте впродовж останнього напівроку ми спостерігаємо послідовні дії нового Уряду Москви на чолі з Сергієм Собяніним по поверненню ситуації в місті і, передусім, управлінської практики самої мерії в правове русло. Ухвалення подібного рішення Громадською радою при мерові, що діє під керівництвом першого заступника мера, уперше порушує цю тенденцію .
При цьому координатор Архнадзора підкреслила, що Громадська містобудівна рада при мерові Москви є консультативним органом, і його рішення не мають сили розпорядливих документів.
Доля садиби Глебових-Стрешневих-Шаховских ще не вирішена, – заявила Наталія Самовер. – Виконавча влада міста, на відміну від Громадської містобудівної ради, не зможе відхилитися від необхідності дати правову оцінку ситуації і перейняти на себе відповідальність за наслідки своїх рішень. Подання прокуратури не може залишитися без відповідної реакції з боку мерії. Громадськість також не має наміру відмовлятися від боротьби за збереження цього багатостраждального пам’ятника. Ми вважаємо, що особисте втручання мера може розставити усі точки над и . Відмова від нового будівництва на території садиби Глебових-Стрешневих-Шаховских і виділення іншої ділянки для будівництва нової сцени театру Гелікон-опера стали б переконливим свідоцтвом незмінності політики керівництва міста, і неможливості повернення до старих порочних практик .
Вона також нагадала про те, що в квітні 2010 року та ж Громадська містобудівна рада усупереч протестам градозащитников схвалила скоректований проект забудови території, що примикає до церкви Воскресіння в Кадашах, проте на практиці роботи так і не почалися. Більше того, 9 лютого 2011 року арбітражний суд визнав незаконним дозвіл на будівництво, видане забудовникові Мосгосстройнадзором.
Ситуація навколо садиби Глебових-Стрешневих-Шаховских має прецедентний характер, – зробила висновок Наталія Самовер. – Вона надзвичайно важлива в контексті взаємовідносин нової міської влади з населенням. Нам, городянам, необхідно отримати чітке розуміння того, в якій правовій реальності ми живемо – чи в тій, де закон непорушний, або в такій, де закон як і раніше являється, за виразом Лужкова, приводом пофілософствувати . .